翟文静

[摘要]刘锦棠作为历史上新疆第一任巡抚，治理新疆期间，提出了一系列的善后措施，对新疆的近代化建设做出了突出的贡献。治理新疆的成就得益于刘锦棠正确的民族思想的指导。“因俗而治”是民族思想的核心，“因地制宜”是重要内容，“恩威并施”“以恩为主”是基本方针，“尊儒重汉”是基本特点，形成较为完整的民族思想体系。

[关键词]刘锦棠;新疆;民族思想

一、因俗而治

“因俗而治”是刘锦棠民族思想的核心，也是中国历代政权统治边疆少数民族的基本手段。在“因俗而治”民族思想的指导下，刘锦棠采取了一系列的措施来处理新疆的民族关系问题。

改革伯克制，裁撤阿奇木伯克，给予回童生监顶戴。对于新疆善后的安抚而言，刘锦棠因其俗而治之，新疆缠回“语言文字，本与满汉不同。遇有讼狱征收各事件，官民隔阂不通，阿奇木伯克通人事等，得以从中舞弊。是非被以文教，无由除彼锢习”，可见伯克制的弊端日益凸显，刘锦棠认为裁撤阿奇木伯克等官制是为当务之急，以规避长期以来的回汉矛盾与回满矛盾，对伯克制进行改革。刘锦棠于光绪八年（1882）奏请“将阿奇木等伯克裁去，仍准戴用翎顶”“经理藩院遵旨议覆，各城裁去伯克体制，是否合宜，未敢率行议准，请饬再行体察情形，悉心妥议覆奏”。

二、因地制宜

“因地制宜”是刘锦棠民族思想的重要内容，也是历代王朝治理边疆少数民族地区的有效方针。收复新疆的战争基本结束后，刘锦棠作为新疆的首任巡抚，应该担负起发展新疆、治理新疆的责任。……