谢奕秋

自由贸易协定（Free Trade Agreement），英文简称FTA，通常指两国或多国间旨在促进经济一体化，尤其是消除关税等贸易壁垒的一种契约。

不像世界贸易组织的广覆盖性，FTA作为少数国家之间的协定，存在着许多种“国家组合”。这些“组合”间不乏竞争关系，甚或是“此消彼长”效应，需要从战略角度择善而从。更何况，像泛东亚“区域全面经济伙伴关系协定”这样的超大规模FTA，其从前期研究、谈判到缔约、批准，是个曲折而漫长的系统工程，在错失先机的情况下，更需要从“大作战”的高度加以通盘考虑。

RCEP兹事体大

相比中欧投资协定（已举行21轮谈判，计划2020年达成）和中日韩FTA谈判的按部就班，围绕覆盖全球近一半人口和近1/3生产总值的“区域全面经济伙伴关系（RCEP）协定”的谈判，最近如火如荼；能否如多方所愿在2019年年底之前完成谈判，备受本地区政商界人士关注。

用“紧锣密鼓”来形容当下的RCEP谈判也不为过：7月3日在澳大利亚南部墨尔本市举行的第26轮谈判刚结束，次日中方就宣布将于7月22-31日在郑州举行第27轮谈判，于8月2-3日在北京举行其第八次部长级会议。

这种“时不我待”背后，也显出RCEP谈判“空转多年”的隐忧。

2012年11月，东盟十国与中、日、韩、印度、澳大利亚、新西兰正式开启RCEP谈判进程（第一轮谈判于次年5月在文莱举行），初衷就是把中日韩印四国和澳新区域已经分别与东盟达成的5份自贸协定“合并归拢”，实现“聚变”。

但东盟十国的经济体量，能撬动9倍于它的RCEP区域吗？

比较难。中国、日本经济体量比东盟大很多，不会任东盟说了算；……