陈宪

一直以来，我们把经济社会发展与GDP增长牢牢地绑在一起。没有GDP增长，何来经济社会发展的空间？然而，邻国日本在“失去的二十年”以后，即经济低增长，有些年份甚至零增长、负增长后，经济社会仍然在发展。

何以解释？增长不同于发展。增长是以GDP衡量的经济总量的变化，谓之正增长、零增长或负增长。发展以增长为支撑，但其综合表现是结构性变化带来福利增加。从1996年到2015年，日本GDP年均复合增长率为-0.51%（按现价计算）。如果将该指标延续到2018年，日本的年均增长率为0.13%，微弱的正增长。一般地说，增长与发展是同方向变动的，增长带来发展，带来福利的增加。二十多年的低增长，确实影响了日本人民福利的增加。但增长对福利的影响程度，还与通货膨胀和人均可支配收入增长密切相关。如果低增长、高通胀，亦即滞胀，那么，经济状况就比较险恶，百姓的福利状况就会受到很大影响。但是，从1996年到2015年，日本大致的情况是，经济增长缓慢，但通货膨胀亦不高，甚至是通缩，可支配收入增长还算跑赢了经济增长。也就是说，低增长对百姓福利的影响，被控制在了一定限度。

发展是用一系列结构性指标证明的。“联合国人类发展指数”是一个典型代表。它以三个分项指数、四个指标衡量各国的人类发展。第一个分项指数一个指标，出生时预期寿命。日本女性平均寿命超过87.26岁，男性平均寿命81.09岁，已连续30年保持世界第一。第二个分项指数两个指标，成人识字率和综合毛入学率。……