宋龙艳

在6月13-6月19日举行的2019年全国大众创业万众创新活动周北京会场主题展里，各类高精尖科技创新成果陈列在展台上，缤纷多彩，让前去观展的观众目不暇接，双创周上的高精尖科创成果展只是北京高精尖产业发展的一个缩影。数据显示，2018年北京地区生产总值超3万亿元，新经济实现增加值超万亿元，其中高技术产业实现增加值6976亿元，同比增长9.4%;2018年全市科技服务业实现增加值3223.9亿元，占第三产业比重为13.1%，占GDP比重为10.6%，高精尖产业俨然成为北

厚植高精尖生长沃土

2014年，习近平总书记考察北京，提出了北京“四个中心”的城市功能定位。“四个中心”之一的“科技创新中心”的城市功能定位，成为北京重塑全新的城市格局的重要内容，从此北京开启了发展高精尖产业的探索之路。

疏解非首都功能、腾退一般制造业、区域性市场和区域性物流功能，从2017年开展的“疏解整治促提升”专项行动，成为北京城市功能新定位下加快构建高精尖产业结构的具体举措。北京紧紧抓住疏解非首都功能这个“牛鼻子”，坚能重组和向外疏解转移双向发力。

2014年，北京率先在全国制定新增产业禁止和限制目录。截至2018年底，批发零售、制造、农林牧渔等限制类行业新设市场主体数量下降明显，占比从2013年的47.4%降至21.9%;科技服务业、文体娱乐业、信息服务业等新设市场主体占比从25.1%上升到50.5%。

一系列的产业疏解与重组为高精尖经济腾出发展空间和资源。2017年12月，北京公布《加快科技创新发展新一代信息技术等十个高精尖产业的指导意见》。根据指导意见，未来北京将立足世界科技前沿，重点发展新一代信息技术、集成电路、医药健康、智能装备产业、节能环保、新能源智能汽车、新材料、人工智能、软件和信息服务以及科技服务业十大高精尖产业。

什么样的产业才算是高精尖？所谓高精尖，具体来讲，高，就是今后几年能够实现高速增长、带来强劲发展后劲的行业;精，就是培育具有核心競争力和重要知识产权的顶尖企业;尖，就是承接国家重大战略项目和具有国际水平的前沿科学技术。北京在疏解非首都功能、治理“大城市病”的客观条件下，要想发展得更好，需要的正是这样的产业。

挑选出来作为北京重点扶持发展的十大产业均具备三大特点：一是符合全球新一轮产业革命发展趋势规律，国家重点鼓励发展，具有强大发展后劲;二是产业发展方式绿色集约智能，符合“减重、减负、减量”的发展要求;三是在北京创新发展基础良好，具备比较优势，有条件创新突破。

此外，北京还陆续出台5G、人工智能、医药健康等产业发展行动计划和方案，努力形成新一代信息技术与医药健康产业创新发展的“双动能”。

有了发展的方向，就要厚植高精尖产业发展“土壤”，为产业发展营造好环境。北京发展高精尖产业在研究经费、专利申请与授权方面有十足的底气。201 8年，北京全社会研究与试验发展（R&D）经费投入强度居全国之首;专利申请量与授权量分别比上年增长13.6%和l5.5%;每万人发明专利拥有量为111.2件，位居全国第一。

2017年9月公布的（（北京城市总体规划（2016年-2035年）》，明确了北京作为全国科技创新中心的建设路径，以中关村科学城、怀柔科学城、未来科学城和北京经济技术开发区“三城一区”建设为重点的空间格局形成。“三城一区”作为北京科技创新的主阵地，目前发展规划已经基本编制完成，呈现出特色化发展的新格局，成为北京发展高精尖产业的摇篮。

高精尖发展成绩亮眼

北京发展高精尖产业有其自身的先天优势。首先是人才优势，在教育资源方面，北京地区拥有多所普通高校，其中进入“985工程”和“211工程”建设的高校更是领先于其他各省市。在科研资源方面，北京高校拥有多所国家实验室，包括国家重点实验室、国家工程研究中心、教育部重点实验室、教育部工程研究中心等。所有这些教育、科研方面的资源优势，为北京创新型人才的培养提供了坚实的基础和保障。

另外，构建高精尖产业，对北京来说更多植根于本地经济结构、经济发展的一些现实情况。世界五百强企业大半以上在北京有总部，国内熟知的工、农、交、建四大银行以及移动、联通、中石油、中石化等国有企业总部在北京;百度、联想、小米、新浪、京东等大型民营企业总部在北京;IBM、三星、西门子、曼内斯曼等包括美国、日本、韩国等多国的知名公司在北京设有总部，总部经济特有的跨国公司、大型企业总部人驻，辐射周边地区的效应，成为北京构建高精尖经济结构最直接、最可以利用的资源优势。

正是有着先天和后天的优势让北京高精尖产业在并不长的时间里得到了快速发展。2018年，北京地区新经济实现增加值超万亿元。北京的医药健康、人工智能、智能网联汽车、大数据、5G等高精尖产业加速态势明显，高技术制造业和战略性新兴产业增加值分别同比增长l3.9%和7.8%。

据悉，在医药健康领域，2018年，北京全市医药健康产业全部企业营业收入达1867.6亿元，同比增长14.3%，较上年同期上升1.3个百分点;全市规模以上医药工业企业314家，总产值1323.3亿元。

在新能源汽车领域，截至2019年4月底，累计推广纯电动汽车26.35万辆，累计建成充电桩17.97万个。纯电动汽车在规模效益、推广应用、产业创新等方面占据国内领先地位，并已建成相对成熟的产业链，完整覆盖整车、电池、电机、电控、充电设备及服务等多环节。持续推动国家新能源汽车技术创新中心建设，汇聚国内外资源，提升我国新能源汽车产业核心竞争力，努力打造世界级新能源汽车技术创新高地。

在新材料领域，2018年，龙头企业营业收入持续增长，以新材料为主的19家上市公司实现营业收入为1065.17亿元。北京新材料领域科技资源丰富，拥有国内新材料领域相关的两院院士130多人，每年承担的国家科研项目约占新材料领域项目总量的三分之一，荣获的国家三大科技奖约占新材料领域获奖总数的三分之一，在新材料研究、制备、表征、检测等方面拥有一批国际一流科学装置和仪器设备。

人工智能产业保持快速发展态势。据不完全统计，2018年，北京人工智能相关产业规模达1500亿元。北京人工智能领域科技资源优势明显，北京大学、清华大学、中科院自动化所等全国过半数人工智能骨干研究单位聚集在北京，拥有模式识别、智能技术与系统等10余个国家重点实验室。

在科技服务业领域，2018年全市科技服务业实现增加值3223.9亿元，占第三产业比重为13.1%，占GDP比重为10.6%。全市认定登记技术合同成交额4957.8亿元，增长10.5%;实现技术交易增加值2940.2亿元，增长10.4%，占GDP的比重达9.70%（2017年为9.51%）。

双创为高精尖赋能

实施创新驱动发展战略、推进大众创业万众创新，是党中央、国务院作出的重大决策部署。北京积极响应国家部署，构建双创政策體系，完善创新创业发展环境。

每年的全国双创周是展示双创成果的窗口。今年的全国双创周期间，北京会场继续以中关村国家自主创新示范区展示中心作为主场，呈现一批具有北京水平的高精尖“硬科技”项目，其中包括能满足多种SG场景的“金刚”计算机、可以识别四种材质的物体的触觉机器人、帮助医生远程操控的高精度微创介入手术机器人等。

据展区相关负责人介绍，所有参展项目突出最新技术突破、硬科技双创成果，突出体现一批具有自主知识产权的项目，在人工智能、医药健康等领域展示一批世界前沿、填补国内外空白的产品和技术。

根据双创周发布数据，2015年以来北京市累计新增科技型企业数量27.2万家，其中国家级高新技术企业数量翻番，由2015年的1.2万家增加至2018年2.5万家;独角兽企业数量由2015年的40家增加至2018年的82家，超过上海和广东地区的的独角兽企业数量的总和。双创不仅引领北京经济高质量发展、产业转型升级，也引领了高精尖产业的快速发展，2018年十大高精尖产业实现营业收入3.25万亿元。35%的独角兽企业集中在人工智能、智能硬件、生物医药等高精尖领域。双创的推进为北京高精尖产业的发展提供了巨大的动力。

历经5年发展，双创已成为北京实施创新驱动发展战略、建设全国科技创新中心、构建高精尖经济结构、优化营商环境的重要抓手，成为了北京实现高质量发展的“新引擎”。

构建高精尖经济结构，成为基于“四个中心”北京城市功能定位的选择。基于政策、人才、资源等方面的优势，确定新一代高精尖产业成为北京市未来重点发展的产业，“减量增质”的北京在构建高精尖经济结构方面的努力，明天会越来越好。