吴波

摘 要 近年来，电子政务进入黄金时代。其中，“互联网+政府服务”就是如此，其系统主要包括了前提、核心、关键以及保障要素。但是在发展的过程中也面临着服务流程、内容、以及需求回应的困境。针对这种情况，本文首先分析了“互联网+” 时代下推进政府服务的意义，接着分析了“互联网 +”时代下政务服务发展的困境并提出了相关的解决措施。

关键词 政府行政服务 “互联网+”

中图分类号：F287.4文献标识码：A

李克强总理在2017年12月6日主持召开国务院常务会议时提出要按照党的十九大建设现代化经济体系和人民满意的服务型政府的要求，推进政务信息系统整合共享，以高效便捷的政务服务增进群众获得感。提供政务服务是服务型政府最基本的职能，同时政务服务的水平关系到公民参与政治生活的质量。在互联网时代的大背景下，“互联网+政务服务”为创新服务型政府治理模式提供了全新的思路。然而政府的政务服务不仅要借助“互联网+”的技术优势，同时还要运用互联网思维，从全局上和根本上创新政府政务服务的模式，提升政务服务的水平及社会治理能力。

1“互联网+”下推进政务服务的意义

1.1有利于加快政府职能转变

“互联网 +”技术能够使得政府的服务信息更加透明，使民众的知情权得到有效保障，能够及时获取自己想要知道的信息，从而提高民众的政治参与度。在向服务型政府转变的过程中，“互联网 +”信息技术能够发挥巨大的作用。

1.2有效地提高政府社会治理能力

“互联网+”就是使用大数据技术，在网上政务服务平台将政府和公民紧紧联系在一起，为公民提供优质高效的服务，提高政府的办事效率，使得政府的运行模式更加的透明化，真正的实现政务共享，保证人民的知情权、参与权、监督权。

1.3为民众提供更为优质便捷的服务

如今，我国社会主要矛盾已经发生转变，人民群众的美好生活需求同不平衡发展之间的矛盾使得人们对各方面的要求都有所提升，政府服务也不例外。民众对政府服务要求的提升是促使“互联网 +”政府服务发展的动力，能够充分利用数字技术，促进政务信息及时共享。

2“互联网+”时代下政务服务发展存在的困境

2.1动力困境

促进政府治理现代化以及促进政府服务发展就要把握好标准化这个基础和动力。现如今，虽然“互联网 +”政府服务有所发展， 但是很多的地方政府在实行政务公开时只局限于信息发布，并没有准确的数据、也没有相关的表格和文件，甚至有些服务事项的申请要件以及流程都没有符合相关的标准，这在很大程度上降低了“互联网 +”政府服务的效率。

2.2流程困境

尽管“互联网 +”政府服务为很多地方政府所利用，但在很多地方，办事服务只能观看指南以及进行材料预审，全流程的办事服务并没有真正实现，跨层级、跨区域以及跨部门的服务十分匮乏，在线预约以及支付功能缺少。因此，在应用“互联网 +”政府服务时要尽量完善相关的服务功能。

2.3需求回应困境

在公众通过互联网进行咨询的时候可能会出现一系列问题，因此，在线咨询是必不可少的。但是，我国的互联网平台在线咨询服务质量不好，及时进行互动交流很难实现;即使能够在线回答民众的问题，后期也没有公开公众来信以及答复情况，这大大降低了服务效率。一般情况下，“互联网 +”政府服务应该和服务窗口服务一样， 能够及时的进行双向互动，应当按照“服务驱动”的原则来进行业务办理，尽最大可能满足公众的相关需求。

3“互联网+”时代下政务服务发展的措施

3.1正确认识 “互联网+ ”政务服务

正确认识“互联网 +”政务服务， 无论何时都要注重“用户至上”的理念。首先，政务服务的目的就是为了解决民众的问题，为了民众提供更加便捷优质的服务，使得平时民众办事难以及流程复杂的问题得到有效解决。其次，政府存在的基础是民众，核心理念就是为人民服务而不是以政府为中心，了解民众需要政府服务的各个方面，尽最大力量满足民众的需求，提供有針对性的服务。

3.2整合政务信息资源，实现数据通、业务通

促进“互联网 +”政府服务，首先要出台数据处理标准、统一政务信息收集标准的一些规范性文件，使得政务服务信息数据信息共享更加标准化。其次，要按照相关的规范要求，扩充以及加强数据交换平台，数据交换平台要包括数据交换管理中心、前置系统、资源目录系统以及数据传输等部分。

3.3运用法律、技术手段保障政务信息安全

在目前，我国相关的国家信息安全法律并没有得到有效确立，因此首先就要完善相关的信息安全法律。在进行政务信息共享时，数据会暂时的储存在互联网中，使得公民的相关信息隐私受到威胁。另外，民众的信息量不断增加，要完善相关的法律来保障民众的权益。其次，要加强政务信息平台的安全技术，建立保护墙，使得民众的信息能够得到有效保护，阻挡一些外来技术人员的非法入侵以及“内贼”的暗箱操作。

3.4引入社会力量，实现政务服务手段的多样化

首先，要引入安全防护技术来进行信息安全保障。比如说，日常生活中常用的微信支付以及支付宝的保护系统。其次，利用先进网建技术进行网上政务平台的建设。建立一套符合各方面要求的数据信息库。这样能够大大减轻政府负担，使得政府的服务落到实处。

4结语

总而言之，在当今时代，政府服务能力的提升需要借助互联网。要想使得“互联网+” 政务服务发挥有效地作用，就要明确一体化服务是目标、办事资源是核心、服务监督是保障、服务渠道是入口，只有满足这四个方面才能够促进政府服务的发展，为人民群众做实事。只有正确地认识“互联网+”政务服务，准确把握其限制性因素，才能有效地推动政务服务进一步完善，实现政府转变职能、创新社会治理方式、建设人民满意的服务型政府的目标。