张淑凤 正和集团股份有限公司

在社会开展的各种经济活动中，发票是一种会计核算的原始凭证，能够反映并记录经济活动的主要内容。当“营改增”试点实施以后，大多数新增纳税人已经积极遵守相关程序依法申请并开具发票。然而，在“营改增”之后，增值税专用发票不仅面临着各种风险挑战，并且严重阻碍经济活动的顺利开展。故此，考虑到增值税专用发票业务的税负变化、价格敏感等特征，本文针对“营改增”后增值税发票管理问题及应对策略、风险防控措施等进行讨论，希望能够提升增值税专用发票的管理质量。

一、“营改增”后增值税专用发票规范管理存在的不足与应对策略

（一）针对虚开、骗购增值税发票问题，完善发票管理法治制度。“ 营改增”以后，最大的变化是帮助企业减少了一定的税务负担，但是由此被一些有心人利用，出现骗购、虚开发票等不良行为，成为增值税发票规范化管理中最大的问题，甚至愈演愈烈。对于这种现象，首先，应该完善发票管理法制化建设，要求企业应该严格遵守税法规定，禁止运用不法手段提升利润空间；其次，完善国家发票管理法制建设，构建良性的法制环境，严惩增值税发票虚开、骗购等行为。

（二）缺少增值税抵扣凭证管理制度，杜绝偷税行为建立凭证制度。事实上，我国对于增值税的管理采取的是链条式模式，既要求一般纳税人进货活动应该获取增值税专用发票，同时对进项税额与销项税额应该分开进行核算。……