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职工食堂一般是指为方便本单位内部职工就餐服务而设立的福利机构，不以营利为目的，不具备法人资格，其存在对提升职工幸福感及主人翁感、建设企业文化、促进企业长足发展等具有现实意义。但食堂财务管理及内部控制往往存在诸多薄弱点，既损害了职工利益，又阻碍了食堂乃至单位的发展，并存在税收、经营、廉政等方面的风险。

一、机关单位食堂内控及财务管理存在的问题

（一）内部控制机制不健全。首先，机关食堂往往缺少一整套完善的管理机制，内部控制的环境较弱，管理层对食堂管理的重视程度不够，导致食堂管理边缘化。其次是业务的监督、监管氛围低下，很多职责分工不明确，不相容职务未进行分离，如财务兼任出纳，或一人负责物资采购的全过程，财务审核与业务审核人员重叠等。最后绩效考核成效不明显。常常是干好干坏一个样，节约浪费一个样，由于管理的粗线条，很多业务的绩效无法考核，从上到下的人员缺乏提升管理的积极性。

（二）财务管理不规范。首先，财务管理制度不完善,很多单位甚至没有针对食堂财务管理的相关制度，或者财务管理作为其他食堂管理制度内容的一部分，内容不齐全，制度的空白点很多，导致很多食堂业务无章可循，拍脑袋或凭经验决策的情况屡见不鲜。其次，食堂发票管理不规范。由于采购对象及物品的特殊性，较多采购的蔬菜、水果或其他开支未取得正规发票，常常以收据，甚至白条子作为支付凭证，既存在税收风险，也难以核实业务的真实性、准确性。……