铁路工务系统安全风险与综合评价研究

2019-07-12于永昌

探索科学(学术版) 2019年4期

刘伟于永昌

中国铁路济南局集团有限公司济南工务段山东济南 250000

工务系统是铁路系统重要的组成部分之一,工务段的工作包含铁路线路及相关设备的保养维护、故障维修等,所以说工务系统工作是保障铁路安全高效运输的基础工作,工务系统日常维修作业对于铁路的安全运输有直接影响,我们想要分析工务系统安全风险的相关情况就必须先了解工务系统在安全保障方面有怎样的具体情况,只有这样我们才能更好的对工务系统安全风险进行研判,也只有了解了工务系统安全保障相关情况我们才能对其安全风险做出综合评价。下面我们将通过识别工务系统安全风险来对其具体情况进行分析,根据当前实际情况对铁路工务系统安全风险评价机制进行研究。

一、识别铁路工务系统安全风险

(一)铁路工务系统安全内容分析。工务系统的安全工作包含众多铁路工作相关方面,从设备安全到人员安全,从管理层面再到工作具体环节,每各方面都关乎铁路的安全运行,由于工务系统的工作内容对铁路车务系统以及机务系统等都有直接影响,所以说其安全风险是非常复杂的,从管理角度上来看,日常维修、施工安排是否合理,工作效率是否符合当前运输形势需求等这些也是影响铁路安全运行的重要问题,工务系统安全不仅是技术工作,更是管理工作,其安全管理工作不仅与作业人员的专业水平以及相关技术设备有关,而且其安全风险的高低与行政管理水平也有很大的关系,如果没有有效的管理作为支撑,那么工务系统的安全风险也会直线上升。我们上述所讲内容都属于内部影响因素,这里我们还要明确这样的一个事实,那就是工务系统安全风险不仅与内部因素有关也受外部环境的显著影响,而外部环境则很难有效控制,且外部环境影响因素的类型也非常复杂,我们在进行工务系统安全内容分析的过程中需要重点考虑外部环境因素的影响,要对外部环境影响因素所能够引发的安全问题做到科学的研究[1]。

(二)铁路工务系统安全风险构成及分解。在对工务系统安全风险进行分析的过程中,我们可以将可能诱发安全风险的各类事项分为三个层次,这三个层次分别是管理因素、内部因素以及外部因素,这三个层次上的各种影响因素交织在一起形成了整个铁路工务系统的安全风险,我们想要了解其风险构成及分解,首先就要对这三个层次上的各个风险子项目进行研究。首先从管理因素上来看,我们需要先对工务系统管理层级进行分析,一般情况下工务段工作的层级划分由大到小依次为段级管理,车间管理以及班组管理,而这三个层级的工作虽然工作详细程度各不相同但是在任何一个层级上来看都存在一定的管理安全风险,我们应该根据层级高低的不同来对不同的安全风险进行分析和研究。而内部因素则与工务段工作人员的自身工作情况有极大的关系,一般情况下我们可以将内部不安全影响因素再细化分为职工专业技术水平上的安全问题、设备上的安全问题以及职工劳动安全问题和管理安全问题,这四个方面都属于工务系统的内部安全风险影响因素。其中设备安全问题与设备质量,日常维修手段等有重要关系,而职工维修质量安全问题则与职工自身专业技术水平有关。职工劳动安全问题则主要与职工在工作中的安全意识有关。管理安全是指管理人员在工作中所作出的工作指导意见等影响整体安全性的相关内容。而外部因素则多为环境因素,按照不同环境因素影响可以分为工作环境因素、社会环境因素、自然环境因素三种,外部因素在特点上呈现很大的不确定性,在实际工作中由于外部因素所诱发的安全风险往往难以预估,突发情况也比较多,所以说外部因素是铁路工务系统安全风险构成中比较重要的部分[2]。

二、铁路工务安全评价体系指标的确立

(一)铁路工务系统基础安全管理指标。这是工务安全评价体系指标中最重要也最核心的部分,它是构建整个安全评价体系的基础内容,从具体内容上来看,该指标几乎涵盖了工务段工作的各方面安全内容,从日常作业的标准化流程再到生产安全责任制,从安全培训工作再到安全管理部门的工作实效以及安全问题的防范预处理等等,安全管理指标是一个框架性的内容,我们在构建这一框架的过程中必须考虑到实际安全管理以及安全评价需求。在安全责任制度落实的过程中,其相关内容是否按照不同工作层级妥善落实,安全责任制度是否已经明确相关工作责任人,是否能够在出现问题时准确问责,这些都是基础安全管理指标的重要内容,很多情况下我们是否能够有效落实安全责任制度在很大程度上决定了安全风险的大小。我们从各级相关工作人员对安全责任制度的熟知程度上就能够较为明确的对其整体安全管理工作做出评价。而安全培训则是在国家相关规定内,按照不同工种不同工作类别所进行的安全教育工作,而在这一部分中我们能够通过安全教育成效与日常工作中各单位人员接受安全教育后的整体提升来对工务段工作整体安全作出评价。而对于安全事故的处理及上报情况上,我们也能通过相关责任人对事故的认识和分析来充分评价工务段工作安全管理工作的质量[3]。

(二)从业人员设备安全评价指标。从业人员及设备都是工务段工作中重要的安全保障内容,而两者作为工务段实际工作执行的主体,其潜藏的安全隐患也是非常多的,不论是从业人员还是设备,都存在较大的不标准或者不安全作业情况,从人员角度上来讲我们在进行安全评价工作的过程中要针对人员专业素质,人员安全意识、人员工作态度这三个方面进行评价,人员专业素质是工作质量的保障,如果其专业素质比较差那么不仅无法有效完成相应工作同时也会造成工作过程中有较大的安全隐患,而人员安全意识则直接影响整个工作流程的安全性,如果作业人员在作业过程中自我保护意识差,安全作业意识差,那么整个在工作过程中必然存在较高的安全风险隐患。从人员工作态度上来讲,如果作业人员工作态度不端正,那么其对工作的负责程度及认真程度就会显著下降,这也是导致安全问题的重要原因也是我们在进行安全评价过程中的重要指标。对于设备来讲,我们进行安全评价的相关指标就非常清晰了因为我们可以依照不同设备的相关安全标准来对其安全性能进行明确的判断,在这一过程中需要注意的是标准数据的对照以及当前设备情况的分析对比。

(三)环境因素。上文中我们已经谈到过环境因素对于铁路工务段工作的安全影响,由于各类环境因素的安全影响存在较大的不确定性所以我们主要要从预防能力上来对这一方面进行安全评价,例如是否做好了周边环境安全问题的预防性教育工作,是否做好了极端天气下的各类设备安全保障工作部署等,如果预防工作安排得当,各类环境因素的安全影响也自然被大幅降低。