摘 要：当前我国社会经济不断发展，教育事业也进入了突飞猛进的发展时期。高校后勤社会化改革有助于推动我国高等教育事业的可持续发展，在发展过程中应当秉持科学发展观，并以此为本质和核心，坚持树立以人为本的发展取向，进一步深化高校后勤社会化改革，构建科学完善的后勤保障体系，有助于促进高校后勤工作可持续发展。文章基于此背景简要分析五大发展理念在高校后勤社会化改革中的具体应用，并提出具体的发展策略，希冀以创新发展的服务动力，以协调发展的服务合力，以绿色发展的服务品质，以开放发展的服务格局，以共享发展的服务根基进一步推动高校后勤社会化改革。

关键词：五大发展理念;高校后勤;社会化改革;应用

中图分类号：G64     文献标识码：A

文章编号：1673-9132（2019）20-0191-02

DOI：10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2019.20.176

高校是社会经济体制中重要构成部分，后勤也是社会经济中的重要后勤组成部分，高校后勤必须逐步向社会靠拢，才能够融入社会主义发展浪潮中，焕发新的生机与活力，创造出广阔的发展空间。由于高校市场属于社会大市场中的重要组成部分，也是社会第三产业的重要构成部分，所以高校后勤社会化发展是构建社会主义市场经济体制的重要要求和发展趋势。

一、高校后勤社会化改革存在的问题

由于受到社会经济的影响，大部分高校自从建立以来通常是以福利型与攻击型、行政型为主的后勤体制，此类后勤体制特点是小，而且能够进行自我服务，自我封闭管理。但是随着当前我国市场经济的不断发展，经济体制逐步完善，弊端也逐步显露。由于此类后勤体制效率低下，服务态度差、机构臃肿庞大，企业员工的工作积极性较低，导致后勤部门难以发挥出最高效的保障与服务作用。同时由于部分高校后勤改革过程中存在错误思想，例如有的高校领导会存在甩包袱的思想，认为后勤服务社会化改革就应当将后勤资源与人员推向社会，让社会解决后勤保障问题。此思想成为高校发展过程中的沉重负担，也是制约高校发展的瓶颈，后勤保障部门并未成为高校发展的保障和助推器，却严重制约了高校的可持续发展。有的高校领导思想过于保守，认为后勤改革会令自己失去对后勤的控制，后勤改革涉及的人事和资产问题会严重影响学校的安全发展，所以学校会宁愿多投一点人力和财力，自行管理后勤。另外，后勤职工中也存在部分错误思想，有的后勤职工认为后勤改革是对自己的无情抛弃，认为自己辛苦干了一辈子，却被学校一脚踢开，失去铁饭碗，心理不平衡，所以抵制学校进行后勤社会化改革。而有的员工则认为后勤社会化就是要确保后勤服务多赚钱，所以存在唯利是图的不良观点，也逐渐偏离了育人轨道。在后勤社会化改革过程中，部分学生与家长也存在错误思想，认为对于有偿服务感觉不适应，特别是物价上涨，消费价格上升，学生的吃穿住行应当由学校负责，责任也应当由学校承担，对于后勤社会化改革出现怨声载道现象。以上各类观点和思想，严重制约着后勤社会化改革的进一步发展。

二、五大发展理念理论概述

党在十八届五中全会上通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第13“十三”个五年规划的建议》后，中国共产党领导中国人民进行了社会改革与发展，在社会主义现代化建设过程中不断创新并丰富发展理念。十八届五中全会提出应当树立贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，也体现出党对于发展规律的正确认知。

创新发展分为七个层面：1.培育发展新动力。2.拓宽发展新空间。3.深入实施创新发展战略。4.推动农业现代化发展。5.构建产业发展新体系。6.构建发展新体制。7.创新完善宏观调控方式。协调发展则是增强发展的整体性，紧密结合构建全面小康社会存在的短板，予以补齐，从而实现协调化发展。学校发展则表现在区域协调发展和城乡协调发展、推动物质文明与精神文明协调发展。协调发展应用于高校后勤社会化改革中，主要是促进师生协调发展、社会与学校协同发展等。绿色发展则是促进人与自然和谐共生，是基于生态文明角度而言。将绿色发展当作社会后勤改革中必须坚持的发展理念，才能够促进高校后勤社会改革可持续发展，在后勤保障过程中，能够实现资源节约，循环利用的发展观念。开放发展则是形成深度发展的互利合作格局，可以将具有影响力与经济水平的企业引入后勤保障结构中，在经济治理平台上将高校与企业和社会紧密相连，提高制度性话语权能够构建广泛的利益共同体，有助于提高高校后勤保障能力和水平。共享发展是中国特色社会主义发展的本质要求，后勤社会化改革中，坚持以学生为中心，能够使全体学生在互利共享发展中获得到满足感与幸福感，才能够朝着可持续发展方向不断迈进。

三、五大发展理念在高校后勤社会化改革中的应用

（一）以创新发展增强高校后勤社会化改革的动力

创新是贯串于党和国家一切事物的重要工作理念，也是统领高校后勤工作的核心力量。在高校发展过程中应当不断创新，高校后勤部门应当将创新摆在科学发展的首要位置，结合自身的实际发展情况，推陈出新进行理论与制度、内容及方法創新。高校后勤部门应当树立以科学发展观为导向，坚持以人为本的发展思想，构建社会主义和谐文化，能够为学校教育教学工作提供切实保障的服务，满足师生多元化需求。高校后勤部门必须创新服务内容，首先要加强信息增值经营，充分重视信息加工，提供个性化服务，能够考虑利用网络收集的各类信息，提高自身的经营管理水平，例如可以加强对后勤服务的有效宣传和推广，设立网络化平台或信息化平台，鼓励师生通过互联网或信息系统对后勤服务进行评价，能够通过对评价信息及时有效的分析，总结出研究报告，进一步规范发展。

（二）以协调发展形成高校后勤社会化改革的合力

高校后勤工作是一项涉及全校，关乎师生切身利益的具体工作，也是高校各部门进行正常工作的重要保障，影响着高校工作的各个方面。服务是高校后勤工作的重要主旨，工作人员必须具有优良的专业素养以及高效率的办事效能。所以在此过程中，后勤保障工作应当将师生员工的利益当作一切工作的出发点与落脚点，塑造良好的后勤工作新形象，不断拓展后勤服务空间，有助于提高服务质量和效率，满足师生多元的服务需求，使师生感受到后勤服务的周到与便捷、温馨与体贴。在使师生接受满意服务的同时，也应当统筹发展，切实做好后勤工作。在开展工作时重视合法用工且合理报酬，既要尊重和保障员工的政治、经济、文化的合法权益，也应当切实关心人、尊重人、理解人、信任人。

（三）以绿色发展提升高校后勤社会化改革的品质

落实推进节能减排，建设节约型高校，是后勤保障部门每位职工应当尽的义务。贯彻落实后勤管理工作的同时，将节能降耗落实到食堂管理与办公用品管理、节水节电与车辆管理等方面，推进绿色后勤发展。可以对日常办公用品消耗的物资进行科学合理的审核与控制，如打印机和签字笔、复印机硒鼓采购等。对于此类物品的采购，应当做到只购买笔芯，更换碳粉，进行循环利用，对照相机和打印机、复印机等较为贵重的物品进行严格控制，切实落实到实处，能够做到多人共用，双面打印，减少纸张浪费。同时应当加强照明系统的有效管理，可以尽可能降低灯管安装数量，切实做到人走灯灭，减少走廊等各项公共场所的用電控制情况，加强对办公室与教室的照明管理，同时对空调进行科学合理的控制。可以通过政务公开平台公布 水电费与各项管理的开支收费情况，对于公共场所的用电情况以及下班是否关闭电源等进行全方位的监督和检查，贯彻落实节水节电措施，并且列入绩效考评之中，有助于增强后勤保障人员的资源节约意识，有效遏制能源浪费现象，确保节能降耗活动有效进行绿色后勤可持续发展。

（四）以开放发展拓展高校后勤社会化服务的格局

高校后勤社会化改革是一项与师生发展和社会主义教育事业发展紧密相关的系统性工程，所以应当进一步减轻负担，切实增强后勤服务保障力度。后勤社会化改革是通过改革现行的后勤管理模式，进一步实现管理职能和服务职能分离，创新服务运行机制的过程。当前我国经济不断发展，高校后勤后勤管理职能也在转变，相对传统的封闭式后勤管理模式难以满足师生以及现代多元化发展需求，所以基于后勤服务社会化理念下的高校后勤部门必须以更加开放的姿态进行发展。在发展过程中，应当通过购买服务，引入高效率且高专业的服务，通过有效的市场资源竞争，进一步改善资源配置，降低服务成本，切实节省财政开支，由封闭式后勤服务模式走向开放式发展。

（五）以共享发展夯实高校后勤社会化服务的根基

高校后勤部门进行社会化改革，必须要坚持共享发展，能够坚持以服务用户师生为中心的原则，进一步夯实后勤服务的根基。在此过程中，应当努力提升服务水平，不断探索后勤经济与社会新业态新经济模式的结合，推进高校后勤“共享经济”模式的发展。可以开展“自我管理推广活动”“后勤志愿服务”等相关活动，通过共享单车、共享移动充电宝、共享移动雨伞、共享电动车充电桩、共享物流柜、共享书屋、共享篮球、共享洗衣机、共享食堂厨房等新业态经济体模式的引用进驻，构建形式多元的后勤机制与服务，能够贯彻落实与实践育人相结合的平台，通过组织各类活动调动学生的自我管理能力，进一步丰富后勤服务内容，也能够使学生在实践操作过程中提升动手操作能力和综合素养。后勤社会化改革的最重要目的是使后勤服务达到师生满意与后勤员工满意、学校满意、师生员工满意，无论是哪一个层次满意，归根结底都是确保以人为本的可持续发展的满意。所以在发展过程中必须以树立共享发展理念，能够真正形成强大的发展凝聚力，同时要为后勤员工创造良好的生活环境与学习环境、工作环境等，能够给员工发展自我的机会和平台，使员工真正实现快乐工作，才能进一步夯实高校后勤社会化服务的根基。

综上所述，我们能够看出五大发展理念属于辩证统一关系，这五点观念紧密结合，内涵丰富，构成有机的整体。五大发展理念应用于高校后勤社会化改革中，符合当前高校发展规律，有助于统领高校后勤保障部门进一步发展。所以在社会改革发展过程中，高校后勤应当紧密贴合五大发展理念，进一步破解发展中存在的难题开创服务发展新局面。

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[责任编辑 张宏丽]

作者简介：赖文渊（1982.7— ），男，汉族，广东汕头人，助理研究员，研究方向：高教研究，后勤管理。