郭柳

摘 要：遵照习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告，我国全面贯彻实施乡村振兴战略。在振兴乡村的道路上，必须清醒意识到乡村振兴面临的困境，并认真分析其原因，在此基础上才能提出针对性的解决对策。

关键词：新时代;乡村振兴;困境;原因

中图分类号：F323        文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2019）16-0018-02

在中共十九大报告中，习近平总书记站在新时代的高度，着眼于中国乡村的整体发展情况，创造性地提出了“乡村振兴的实施战略”[1]，这顺应了时代发展潮流，创造性地回答了乡村发展的未来走向。

一、新时代我國“乡村振兴”面临的困境

乡村振兴战略是关乎我国现代化建设的大战略，是一项长久性的历史使命，我们要坚定不移地贯彻实施。在振兴乡村的过程中还存在较多问题需要重视，我们必须要清醒认识到乡村振兴工作的艰苦性并进行深入的思考与研究。

（一）农村经济产业“低端化”

产业“低端化”是指农业经营处于最原始最传统的状态，管理粗放，专业组织能力低下，生产方式落后。要振兴乡村，就必须将产业兴旺作为首要任务，必须要让农村的经济繁荣起来，让农民物质生活富裕起来。但从现阶段农村产业发展的趋势和要求来看，农村产业正处于低端化阶段。

农业生产管理方式粗放，农业产业化程度水平不高。在这个阶段，农村农业的生产主要基于家庭承包，管理粗放，生产效益低下，相当多的农户把致富的希望寄托在外出打工或从事其他行业上，他们不愿意在土地上投入太多的时间、金钱和精力，农业已成了副业。这直接导致了农业经营粗放，耕地撂荒，极大地浪费了土地资源，发展现代农业的基础也日益薄弱。同时由于经验、资金和技术等方面影响，农村产业结构调整步伐相当缓慢，产业规模小、成本高，农产品的数量十分有限，缺乏市场竞争力。除此之外，在乡村产业中，有独特特质的产业发展十分缓慢，没有显著的优势，经营水平也较低。而且有名的龙头农业企业缺少，规模效应不足，“企业+基地+农户”的农业发展产业化链条在短时间内难以完成。

（二）农村农业人口“空心化”

人口“空心化”是指随着市场经济的发展，农村地区有知识的青壮年劳动力纷纷流入城市，导致农村人口在年龄结构上的分布不合理。而乡村振兴最重要的便在于人。如果一个村庄失去了人气、没有了人才，村庄的发展必然是搞不好的。现阶段，乡村的青壮年劳动力在持续地减少，“空心化”在一部分村庄也相继呈现出来。乡村人口始终在流向城市，特别是年轻力壮的青年劳动力。尤其是这几年，人口外流的现象越来越严重，60岁以上的老人在农村人口中占比是最大的。空心村是一个必须要解决掉的病态现象，从长远的角度来看，如果农村青壮年劳动力过度流失，乡村必然振兴不起来。实施乡村振兴战略，必须要解决好农村人口问题，不仅要想尽一切办法留住本地人，同时也要利用优惠政策吸引外来劳动力人才。

现代农业发展正召唤着农村人才的掘起。现代化、绿色、休闲的农业以及农村的电子商务正如雨后春笋般纷纷涌现出来。从第一届全国新农民新技术创业创新博览会上可以清晰地看到现代化农业未来发展的新态势：“‘互联网+农业的广泛应用，例如机器人采摘黄瓜、猪脸远程识别、云端放养管理、农田施肥的现场测试等已经是层出不穷了。”[2]没有拥有专业知识素养的人才，如何才能更好地掌握现代农业发展的新技术和管理的新模式呢？乡村人才振兴，已是迫在眉睫。

（三）农村农业用地“贫瘠化”

土地“贫瘠化”是指因农民不当使用土地造成土地污染严重，土地不堪重负以及因缺少职业的农民而造成土地撂荒严重，土地发展日益变得不可持续化。整个社会发展的基础在于农业，而农业的基础又在于土地，土地也是人类赖以生存的根本，但是近些年，土地的质量越来越差，土地所能结出的果实也越来越少。为了人类社会的发展，我们应合理地“取之于土，用之于土”。

土地污染是农村环境问题的核心，环境污染的各个元素最终也都将归于土地。然而，农业生产要发展就必须要依托一些生产资料，例如化肥。在当今的农业发展过程中，化肥发挥着举足轻重的作用，但是化肥自身存在的某些缺陷以及盲目过量不科学不合理的施肥所带来的毒副作用正在使土地受到大面积的污染，严重造成了土地利用率下降，农产品质量降低，土地不堪重负。除此之外，农村地区目前普遍存在温室栽培和使用塑料薄膜进行农业生产，而这些原材料均是不可降解的聚乙烯塑料，其大规模的使用和不合理处置导致了陆地污染的加剧。

随着工业化城市化的快速发展，大规模机械生产所需要的劳动力越来越多，农村中青壮年纷纷涌入城市，在农村地区居住的大多数是没有多少劳动力、文化程度低、思想观念保守迂腐的老年人。老人因其精力有限，可以耕作的土地少之又少，这就造成了大量的土地被撂荒、弃耕。留守在村里的种植农户也因其文化水平较低，适应市场经济变化的能力较弱，务农收入远远不如外出打工的收入，农业成了他们的副业，种地没有了积极性，便采取粗放式经营的方式，这不仅导致土地资源的大量浪费，还使土地陷入了日益抛荒的恶性循环。

（四）农村精神文明“空虚化”

精神文明“空虚化”是指农村社会的上层建筑，村民传统的优良的精神文明正在被一些悲观、虚伪的世俗观点渐渐地覆没、吞噬。在国家大力扶持三农工作和乡村振兴战略的大背景下，不仅仅是物质富裕，物质和精神双富裕才是最终目标。然而，“现在农村很多人不学习，虽然物质生活丰富了，但许多人家里却找不到一张纸、一支笔、一本书。”“这些年，我国抓经济建设这只手又粗又长又大，但对农民教育的这只手却显得又瘦又小又短。”[3]简单生动的两句话，却提纲契领地表明了当下农村精神文明建设的现状与困境。

农村精神文明空虚的问题在很大程度上是由市场经济的负面影响导致的。金钱至上，唯利是图在市场经济发展过程中大行其道，每个人都以钱财的多少决定对人的态度，看不起身上带有书生气的人，使得“读书无用论”在乡间肆意弥漫。农村缺少读书人，这是一个非常可怕的问题，这会使得农村中渴望学习知识的农民日益失去上进的奋斗目标，农村的精神文明日益变得虚无化，勤恳、朴实、善良崇知等农村人民的优良品质正在被虚伪、势力、攀比逐渐消耗。

（五）农村基层组织“家族化”

“家族化”是指村落中的大姓家族主要依靠血缘、亲缘统治管理着村中的大小事务，在村中形成一家之言。农村基层组织根植于中国社会的最基层，最直接最根本地影响着亿万农民的切身利益。因此，基层组织治理质量的好坏与乡村的命运、前途和地位有着最直接的关系。

改革开放以来，市场化改革大幅度提高了整个社会的活力，农民的生活水平也日益提高。但另一方面，伴随而来的是农村的社区共同体逐渐解体。同村居民的关系也处于危机之中，村民的集体认同感和互助合作基础正在被削弱，人与人之间的信任感和人情味也大大降低了，农民陷入了“原子化”的状态（所谓“原子化”是指个人追求自由、独立、冷漠、浅薄和过分理智），乡村黑恶势力乘虚而入，农村的家庭化直接影响着村民的自治选举，这给农村基层组织建设造成了严重的后果。同时，乡村干部专制、豪强、霸道化也成为一种趋向，他们本应是乡村中最德高望重的人，但他们所做出的大多数决定不是站在村民的利益角度去考虑，而是利用自己的权力为自己、为家族牟取豪利，没有表达出农民真正的利益诉求，农村的基层治理危机已经达到非常严重的程度了。

二、新时代我国“乡村振兴”中面临困境的原因

在中国特色社会主义新时期，全面振兴乡村战略的实施面临了以上“五化”困境。笔者认为，造成这几种困境的原因主要表现在三个方面。

第一，农村产业发展滞后。从古至今，我国都是一个农业大国，但却不是一个强大的农业国家。以家庭为单位，男耕女织，自给自足的小农经济长期以来一直主导着中国的农村社会，村民的农业传统观念根深蒂固。小规模的农业经营模式制约了我国农业现代化、集成化、規模化的发展，这便造成了我国农业发展没有核心产品竞争力，跟不上势头强劲的现代化农业的发展浪潮，传统农业的发展也遭遇到阻碍。

第二，农民主人翁意识淡薄。在农村封建官僚思想的影响依旧较大，农民不会使用甚至不知道自己手中握有法律赋予的权利，只是一味地听从村领导的安排，没有意识到在农村振兴发展过程中农民群众自身才是最中坚力量。作为民主主体，农民的积极性、主动性、参与度低下，主人翁意识淡薄。在乡村振兴发展过程中，农民的当家做主的意识没有觉醒，失去了主心骨的有力支持，农村振兴就会成为一盘散沙，难以有序健康发展。

第三，传统朴实的乡村文明受到冲击。传统朴实自然的农村社会是一个天然的共同体，村民与农业、村民与村民、村民与村庄都和谐存在于这个共同体内，其两两之间的长期互动与相互统一规范着乡村的基本关系网络，它维持了传统农村社会正常的生产和生活秩序。但城市化的步伐在伴随着给农村农民带来富裕先进的同时，也瓦解了乡村传统的精神文明，带来了强烈的文化冲击;城乡在经济、教育、医疗、基础设施等方面差距的拉大也日益加大了农村社会治理的难度，农村居民的需求难以满足，缺乏社区认同感。

总而言之，乡村要振兴，就要着力解决好面临的“五化”拦路虎，从乡村的实际情况出发，因地制宜地分析困境的原因，从而相对应地提出解决问题的良策。真正的乡村振兴就是农业发展日益强大，农村面貌越发美丽，农民有实在的幸福感。振兴乡村的愿景很美好，但其任重而道远，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全力推进乡村振兴。

参考文献：

[1]  习近平.决胜全面建成小康社会  夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利[N].人民日报，2017-10-28.

[2]  高云才.在新时代触摸“未来农业”[N].人民日报，2017-11-21.

[3]  钟月明.警惕农村精神文化“沙漠化”问题[EB/OL].中国文明网，2015-03-13.