李莉华

摘 要：农业发展的过程中，农田水利建设时基础的条件，同时也是保证农业可持续发展的关键，农田水利建设的根本就是质量的问题，需要有一个健全的监督管理机制来保证工程的质量，规范的项目建设管理程序可以让施工的过程更加合理，施工的管理更加到位，保证能够为人民的生活提供更加优质的服务，还需要对工程项目后期加强管理，避免出现事故。让工程可以更好发挥它自身效益。

关键词：农田水利;建设管理;分析

对于现代农业来说，农田水利建设是一项重要的基础设施。农田水利工程有很多种，其中有灌溉的工程、小型水库以及中小泵站等多种设施，主要目的是为了解决农田的灌溉问题，还要居民和牲畜饮水的问题。农村实现经济的可持续发展，其中一个重要保证就是农田水利工程，如今的农田水利基础设施引起了广泛的注意，国家对其建设的投入也在不断的加大，对农田水利的建设和管理也在不断的加强，如今所面临的新问题就是怎样能够让农田水利真正的做好用好。

一、目前农田水利工程建设存在的问题

农业的命脉就是水利，在农民的日常生活中，农田水利工程的发展有重要的作用，也在一定程度上对农业有所提高，农村水利工程有效的解决了耕地灌溉问题和农村的饮水问题，这些都是和农业生活关联非常大的，但是如此重要的农田水利建设和管理的过程中却出现了很多的问题，对人们的日常生活造成了非常严重的影响。

首先第一个问题就是工程在建设的时候没有进行很好的规划，存在很大的随意性，建设之前并没有多方面进行考虑，最终导致建设并没有起到应有的效益还影响到了后续的开发。重复度也很高，有很多的工程建设都是重复的，还有的工程没有建设完成就不再去管理，造成很多未完成的工程，最终出现的情况就是工程建设规划无序，工程质量低下，没有科技含量，并且还有很多的安全隐患。其次就是管理方面，没有很好的管理，建设的标准非常低，因为目前我国的一些地区存在资金不足或者是违规建筑的问题，导致的后果就是建成的设施并没有起到自己应有的作用，甚至还成为影响到后续开发的因素，没有使用的价值。监督管理机制不足还会造成工程建设的效率问题，有很多工程在建设的时候非常缓慢，其中存在的纠纷问题也不能够很好的解决，这对农业的生产和居民日常的生活都造成很大的影响，还有一些老旧的工程因为没有健全的管理机制造成出现问题而没人维修的情况，那么建筑就失去了自身的作用，公共资源也就出现了浪费的现象。造成这些问题有很多的原因，所以要想真正的去解决其中存在的问题，就需要加强对工程建设和管理中各方面的监督，健全建设的制度来解决这些问题，让水利工程真正的起到自身应有的作用。

二、加强水利工程建设的监督力度

要想让工程建设可以得到合理的规划和施工，就需要有工程管理的制度，同时还应该有对质量进行监督的体系，这样才能够全方面的保护工程，确保最终的质量得到了相应的标准。

1.建立管理机制。如今的农田水利工程内容比较广泛，应该采用统一管理的方法，进行合理的规划，对建设的程序也要进行完善，规划之后再进行审批，最后再开始建设。要保证建设的过程是科学合理的，让各地的水利工程建设都有序的进行。

2.建立审批制度。无论是什么工程建设，在正式开始工程之前都应该先进行规划，确保施工的资源合理的应用，让工程效益得到更大的提高，在建设进行規划的时候必须要严肃处理。所以各地在对中小型水利工程进行建设的时候，都需要进行上报，包括施工的地点施工的资金以及施工的规模等都需要上报给水利部门进行审批，然后才能够进行施工。

3.严格招投标制度。在聘请设计单位进行设计的时候，需要根据工程的规模等来选择合适的单位进行设计，坚决避免聘请没有资质的施工单位或者是个人通过不正当的途径来获取设计的权力。所有审批的水利工程都应该通过招标办来进行招标。招标办也应该组织建设的单位或者是有施工准入证的多家单位来进行投标，合理的进行竞争，对施工的管理也更应该规范，坚决抵制在工程建设过程中出现的腐败现象。

4.工程监理制度。在进行施工的时候还应该采取施工准入证，要求达到一定施工管理水平的施工企业才能够进入进行水利工程施工，这样才能够取得水利施工准入的企业，确定的标准就是所具有的施工技术人员以及施工的设备和具体的经验情况，其中施工准入证是由县级水行政部门所发放的，在工程开始施工的时候，建设的单位还应该由质检员来对施工中的各个环节进行检测，并且检测的内容需要记录下来，施工中对工程质量造成影响的材料也需要进行记录。

5.竣工验收阶段措施。工程在完成施工之后，建设的单位需要总结成报告的形式，让专业的行政部门来进行验收，参与施工的单位需要在施工重要的材料上签字盖章，要保证总结成一套完整的材料进行备案，组织相关的设计单位和质检单位的技术人员来对工程进行全面的验收，根据资料和具体的情况来对工程做出综合的评定，没有经过验收的工程不能够结算工程的资金，对 农田水利工程建设要加强管理，严格的控制好施工的程序，提高工程的质量，对工程的建设也需要进行评优，优质工程也应该按照相关的要求来进行一定的奖励，同时需要进行宣传，让工程建设的社会风气更加良好，而对于那些不按照相关规定造成的质量不合格的豆腐渣工程，要严厉进行打击。

水利工程地域性是比较强的，所以不能存在以偏概全的情况，要结合好当地的实际的情况，结合地质的情况和气候的情况来进行建设，建立起具有当地特色的水利工程监督管理体系，让当地的农业更好的发展，让当地居民日常生活更加便利。

三、加强现有水利工程的管理和维护

1.安全管理。安全管理首先需要加强的就是对《水法》的宣传，要让人们意识到这项工程建设的重要性，避免出现某些人为了自己的利益对工程进行人为的破坏。工程的建设每一个环节都是很重要的，确保工程配套设施的质量得到保证。

2.资料管理。工程管理过程中，要保证工程的资料是齐全的，其中设计的图纸，施工的记录，检测的结果以及验收的报告都是良好保存的，这样在工程建设出现问题的时候及时的进行解决，并且问题检测的报告也要更好的保存。

3.设施管理。水利工程设施也应该根据等级来进行区分，对于一些需要重点保护的工程，更应该设置专人来重点进行保护，目标要实施责任制，确保工程项目设施管理的安全性。

4.经费管理。要制定合理工程维修养护费用的标准，要根据实际的情况来设置一定的标准，用于对工程的维护，可以利用发展基金等形式来对工程进行维修和养护。

5.人才培养。水利工程是一项长期效益的工程，所以建设的时候要有着发展的眼光，积极对人员进行培训，也可以派出去专业的人员进行学习，这样就能够提高管理人员的业务能力和业务水平，同时还应该抓好工程建设过程中技术的推广，让水利建设和农业生产能够更好的适应居民的生活，让规划中的水利工程都能够更好的发挥自身的作用，更好的服务百姓。

四、结语

农业的命脉就是水利，所以农田水利工程作为一项基础建设对于农业的发展和居民生活水平的提高都有很重要的作用，这也是农村经济的基础设施和基础产业，可以很好的保障好水资源同时更好的改善水环境，要想从根本上提高农业抗旱能力，就不能够停止对农田水利基本建设的研究，需要充分调动好人民群众的积极性，采取多种措施来加强对工程建设的管理，不断的提高农田灌溉的标准和服务的质量，这样才能够保障农业能够更加稳定的增长，农村收入也能够稳步提高。

参考文献：

[1]陈孝琴.小型农田水利工程建设问题的研究[J].机电信息，2010.

[2]王永康.浅析如何科学进行农田水利建设管理[J].科技资讯，2010.