张凤华

摘 要：草畜一体化是实施乡村振兴战略、突破辽西北战略、县域经济发展战略的重要抓手。本文分析了彰武县加快草畜一体化建设的必要性和有利条件，并就进一步加快草畜一体化建设提出相关的建议。

关键词：草畜一体化;必要性;条件;建议

加快彰武县草畜一体化建设，是贯彻习近平总书记生态文明思想、践行新发展理念、统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的具体实践，是实施乡村振兴战略、突破辽西北战略、县域经济发展战略的重要抓手，是推进一二三产融合发展、加快生态文明建设、改变农民生产生活方式的有效手段，功在当代、利在千秋。

一、彰武县加快草畜一体化建设的必要性

1.加快草畜一体化建设是解决彰武农牧业发展问题的需要。彰武县属于半农半牧地区， 人均占有耕地4.48亩。牧业用地115万亩，包括草场82万亩，荒草地28万亩。农牧业发展潜力大，是全国粮食生产大县，生猪、牛、羊等畜产品的生产基地，但近年来，随着国内外市场的变化，彰武同全国其他地区一样，农牧业发展遇到了前所未有的挑战，农牧业发展动力不足，生产停滞，农民增收空间趋窄。因此，适应国内外市场的变化，通过供给侧改革，加快草畜一体化建设，是解决彰武农牧业发展问题的需要。

2.加快草畜一体化建设是实现彰武生态保护的需要。

彰武县地处于科尔沁沙地南部，是辽宁省荒漠化最严重的县份之一，属于典型的生态脆弱区。土地沙漠化，不仅严重危害当地农牧业生产，影响着群众的生产生活，而且也关乎辽宁的生态安全。尤其是县域北部沙荒区乡镇，由于大面积种植花生造成土地严重沙化，已成为新的风沙源带，如不加及时以修复，美丽乡村建设就无从谈起，全面建成小康社会也很难实现。可见，加快草畜一体化建设，发展绿色循环经济，是实现彰武生态环境脆弱区域修复整治，实现生态保护的需要。

3.加快草畜一体化建设是实现彰武经济发展和农民增收的需要。目前，彰武县小农户草食家畜养殖，依然停留在以农作物秸秆为主的粗饲料喂养上，因此，低品质的饲料不仅影响了农户的养殖效益，而且也影响家庭收入。因此，推进现代畜牧业，就要以调整农业生产方式为抓手，立足我县资源禀赋，通过实施草地建设工程，科学开发利用资源优势，发展“草原生态+畜牧业”等链接产业，发展地方经济、实现乡村振兴。通过种植牧草来代替农作物秸秆饲料，切实改变传统粗放管理，养殖效益低的现状，按照以畜定草、以草定畜，种养平衡的经营方式，来大力推动草畜一体化进程，实现粮变饲、饲变草、草增畜，不断延伸发展农业产业链条，在发挥生态作用的同时，推动农村经济发展和农民增收。

二、彰武县加快草畜一体化建设的有利条件

1.国家政策支持力度加大。加强生态建设，维护生态安全，始终是人类社会的共同责任，在我国，草原生态恢复建设更是实现国家“五位一体”建设总体布局、推动生态文明建设，落实习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的总要求，实施山水林田湖草系统治理，大力发展生态循环经济已成为我国实现经济可持续发展的必然选择，国家、省市对草原生态恢复建设也出台了相关的优惠政策，为此，彰武县加快“草畜一体化”建设，发展生态循环经济，具有相应的政策支撑，加快“草畜一体化”建设，不仅能享受国家的相关优惠政策，又能带动广大农户脱贫致富。

2.恰逢草原生态恢复的机遇期。辽宁省委、省政府确定彰武县生态文明建设，要以发展美丽经济、绿色经济为突破口，大力实施草原生态恢复建设工程，以恢复彰武皇家牧场、实现彰武复兴为目标，这为彰武加快草畜一体化建设，实施草原生态恢复提供了的有利时机。通过依托实施的11.2万亩草原生态恢复示范区建设工程，发展“草原生态+”经济，大力发展草食畜牧业，不仅可以实现草、畜有效衔接，实现生态效益、经济效益共赢，而且可以助推辽西北振兴、推动县域经济发展、完成辽宁省一二三产业协调发展试点任务。

三、彰武县加快草畜一体化建设的建议

1.加大草畜一体化建设宣传力度。发展草畜一体化对于改善彰武县恶劣的生态环境、增加植被覆盖率具有重要的作用，也是推进彰武县农业结构战略性调整的重要措施，不仅可以充实人民群众的“菜篮子”，提高人民生活水平，还可带动饲料加工业等相关产业的发展，延伸农业产业发展的链条，促进农村经济的整体发展。因此，要完善发展草畜一体化的体制机制，加强统一领导，做到科学规划，统筹安排。要有效利用好融媒体，广泛宣传草畜一体化建设的相关政策、法律法规，积极推广草畜一体化建设的成功经验，努力营造发展草畜产业的良好氛围。

2.加强畜牧资源保护力度。要加强对现有草原的保护，为草牧业的健康发展奠定坚实的物质基础，以实现自然资源的可持续利用与发展。同时加大人工种草力度，在适宜区域推广紫花苜蓿、沙打旺、燕麦等优质牧草的种植，从根本上解决草食家畜优质粗饲料源的问题。大力推广全株玉米青贮，逐步实现玉米由籽粒饲喂向全株玉米饲喂的适度过渡，以提高农作物秸秆利用率。

3.加大品牌培植力度。“民以食为天”，随着人民群众食品安全意识的不断增强，具有安全、健康、高品质的彰武产牛羊肉市场需求越来越大，因此，在保护好现有品牌产品的同时，要充分挖掘彰武“皇家牧场”这张具有厚重文化底蕴的名片，以“畜产品质量提升”为核心，从饲喂端发力，着力推进喂养转型升级和畜产品供给侧结构性改革，大力推进种植、养殖“一条龙”的特色畜牧经济产业链，从源头到餐桌培植具有“皇家牧场”品牌的特色畜产品，以扩大“皇家牧场”品牌市场的影响力、占有率，进而提高产品附加值。

4.加大科技引領力度。通过招商引资，吸引资金雄厚，研发能力强的养殖加工企业入驻，通过加强与高校科研部门的联姻，实施肉牛、肉羊规模化、产业化示范工程，采用先进生产、管理技术，加大科研成果的转化率，逐渐在品种改良、幼畜培育、营养调控、饲料配制、快速育肥、肉品质量和疾病监控等方面形成配套体系，通过采取“公司+合作社+农户”的模式，着力生产无公害产品，积极创建绿色、有机产品，完善产业链条，全面提升现代农牧业规模化、标准化、生态化、信息化水平，带动农民群众增收就业，构建优质高效的草畜一体化产业体系。

5.加大完善草畜一体化建设服务体系的力度。通过整合域内科技、信息、供销、农机、电商等服务业市场，为草畜一体化建设提供必要的信息、技术、管理等全程服务，促进各种要素直接、紧密、有效地结合，完善草畜一体化建设服务体系。同时，通过财政、金融、保险等政策的支持，提升草牧业生产和服务能力。

6.加大新型经营主体培育力度。根据县域资源情况、市场需求、国家相关政策，鼓励和引导小农合作与联合，组建农业专业合作社，完善集体经济组织功能，解决小农户干不了、干不好的事情，提高草畜一体化生产的组织化程度，以增强市场谈判话语权。引导新型经营主体通过股份合作、产业化经营、社会化服务等方式，带动小农户发展现代畜牧业，共同分享现代化成果。同时，鼓励有志于从事农业生产、具有农业情怀的小农户，向规模适度的专业大户和家庭农场生产经营方式转变。