王树娟

摘 要：在构建农村普惠金融体系，计算出2006—2016年各年农村普惠金融指数的基础上，分别从总体和各个指标上检验农村普惠金融发展与农村经济增长之间的联动关系。检验结果表明，农村经济发展到一定时期，能够从长期显著促进农村经济的增长;而农村普惠金融的发展，短期内对农村经济作用十分显著，长期内虽正相关，但作用并不十分显著。从农村普惠金融各个指标来看，金融机构数量与农村经济显著负相关，而金融机构从业人员、农户贷款数额、农业保险额与农村经济增长显著正相关，但农村企业贷款额对农村经济增长影响并不明显。

关键词：普惠金融;经济增长;乡村振兴

中图分类号：F320      文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2019）14-0028-05

引言

在党的19大报告中，习近平总书记提出了“乡村振兴”的发展新战略，并制定了乡村战略发展的目标和任务，乡村振兴战略正式成为国家经济发展的战略规划。乡村振兴战略的提出，为我国城乡融合、共同发展提供了政策支持。乡村振兴是我国乡村社会包括经济、文化、生态等各个方面全面的复兴过程，同时也伴随着我国6亿农民生活的全面富裕。这样巨大工程的实施，必然伴随着巨额的资金需求，虽然有政府资金的支持，但农民作为乡村振兴的直接受益者和当事人，也必然会直接投身到乡村建设中去。然而，农业作为著名的弱质产业，在整个国民经济中所占的比例逐年下降，仅靠农业和农民本身根本无法支撑乡村振兴战略实施所需的资金，必须积极吸收社会各方面的力量，尤其是金融来参与乡村振兴建设。

“普惠金融是指立足机会平等要求和商业可持续原则，以可负担的成本为有金融服务需求的社会各阶层和群体提供适当、有效的金融服务。”我国政府自2006年正式引入“普惠金融”的概念以来，就十分重視普惠金融的发展。2013年“十八届三中全会”公告正式提出要发展“普惠金融”;中央政府于2015年发布的《推进普惠金融发展规划（2016—2020年）》中，“小微企业、农民、城镇低收入人群、贫困人群和残疾人、老年人等特殊群体是当前我国普惠金融重点服务对象”;2018年中央1号文件中直接强调“普惠金融重点要放在乡村”;并且2018年9月在《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》中更是提出“发展乡村普惠金融”，以便满足乡村振兴战略实施过程中多样化的金融需求，把更多金融资源配置到乡村振兴实施过程中的重点领域和薄弱环节，以满足农业与农村特点的多层次金融需求。

一、相关文献回顾

金融在经济发展中具有重要作用，世界上大多数经济学家研究表明，金融发展能够促进经济增长（goldsmith，1969;King&Levine，1993;Levine，1997;Levine，2000;谈儒勇，1999;韩廷春，2001;陈伟国等，2008;武志，2010）。但是，对于农村金融对农村经济的作用，学者们却有不同的看法。姚耀军（2004）证明农村金融发展只能从短期影响农村经济增长，从长期来看，农村金融对农村经济的作用较小。而邓莉、冉光和（2005）则以重庆市为例，说明农村金融规模对农村经济发展具有重要影响，但是农业贷款对农村经济增长影响较小。曹协和（2008）的研究也证明农村农业贷款对农村经济增长的影响作用不大，但对乡镇企业却有较大的影响，并且从长期来看农村金融增长对农村经济增长具有正向作用。谢琼等（2009）认为，农村金融不但没有促进农村经济的增长，而且对农村产业结构调整、农民增收和农民消费方面存在着消积的影响。赵洪丹、朱显平（2015）研究证明农村金融的规模对农村经济增长具有负面影响，而农村金融发展效率则对农村经济具有正向影响，而农村经济增长无论对农村金融的规模还是效率都有正向促进作用。但是，张丽娜、王静（2014）研究表明，农村金融无论是规模、结构还是发展效率，都能够促进农村经济的增长。

2005年联合国提出了普惠金融的概念，普惠金融与经济增长的关系很快成为经济学者研究的热点。Rakesh Mohan（2006）论证了普惠金融发展通过促进整个金融的发展从而促进印度经济的增长。Abiola A.Babajide等（2015）论证了尼日利亚普惠金融发展对全要素增长率有决定性的作用，特别是人均资本起着重要的作用，普惠金融通过对全要素增长率的影响从而促进经济增长。Dipasha Sharma（2016）通过2004—2013年印度的数据研究表明，印度普惠金融的发展全面促进经济的增长。但我国学者李涛等（2016）运用世界银行的调查数据，根据金融实际使用情况和金融服务的覆盖度两大维度9个指标来反映普惠金融的发展情况，来测算普惠金融指数以及各指标之间与经济增长之间的关系，研究表明普惠金融各指标之间对经济增长有负面影响。周斌等（2016）运用PVAR模型来实证了互联网+、普惠金融与经济增长三者之间的关系，实证表明普惠金融对城镇化率和贸易开放度驱动的经济增长具有正向促进作用，但从长期来看，普惠金融对“互联网+”和经济增长率和居民消费价格指数驱动的经济增长存在负面冲击。于平等（2018）采用我国2004—2014年省际面板数据研究表明，普惠金融能够促进经济增长，但这种增长不具有长期性。武丽娟、徐璋勇（2018）对全国不同区域农户调查发现，农村普惠金融在中西部有利于减缓贫困、提高农民收入、促进农村经济的发展，但在中部却相对增加了相对贫困，同时抑制了农村经济的增长。

从已有的研究文献来看，对于农村金融与农村经济增长之间的关系，由于学者们采用的研究方法和研究资料时间不同，得出的结论也不尽相同。而普惠金融与经济增长之间的关系，不同的学者对于普惠金融的测算指标选择不同，采用的研究方法各异，得出的结论也有差异。本文在吸收以上学者的研究基础上，为了彻底弄清农村普惠金融与农村经济增长的关系，研究了农村普惠金融与农村经济之间的相互关系、农村普惠金融各指标与农村经济增长之间的关系，从而来说明普惠金融及其各指标对农村经济增长的影响。