张家勇

摘 要：战略性新兴产业是以重大技术突破与创新为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，是新时代国民经济中的主导产业。因此，研究和探讨战略性新兴产业的培育和发展，建立完善的产业体系，对县域经济发展的影响，具有十分重要的意义。

关键词：战略性新兴产业 发展 问题研究

中图分类号：F276.44  文献标识码：A    文章编号：1003-9082（2019）06-0-01

一、肥东县战略性新兴产业发展的现状

近年来，肥东县牢固树立“创新、协调、绿色、开发、共享”发展理念，始终秉持着国际视野和长远战略眼光，大力实施“产业强县、市县融合、创新引领、开发合作、绿色发展”五大战略，按照“龙头企业—大项目—产业链—产业集群—产业基地”的发展思路，加快培育智能制造、光伏及新能源、新材料、新兴电子信息等战略性产业。在强化发展主导产业的同时，加大扶持和引导企业创新，战略性新兴产业呈现出高速发展态势，经济总量稳步提升。

目前，全县已有战略性新兴产业企业50家，形成了以马钢（合肥）板材有限公司、安徽天辰化工股份有限公司、合肥艾普拉斯环保科技有限公司等9家新材料产业企业，主要生产新型板材、不饱和聚酯树脂、化学试剂及助剂、石墨及碳素制品、光纤光缆和新型保温及无卤阻燃生物基复合材料等，年产值达31亿多元。

以合肥海特精工机械加工有限公司、合肥市恒信基电子有限公司、合肥龙多电子科技有限公司等4家新一代信息技术产业企业，主要生产电子元件及组件、半导体分离器件和TFT--LCD生产线及设备等产品，年产值有2.2亿多元。

以合肥海源机械有限公司、安徽乐库智能停车设备有限公司、合肥利都自动化仪表有限公司等7家高端装备制造产业企业，建立了自主创新中心，有着自主的知识产权，产品的开发、规范化管理、信息化建设人才队伍的整合等，注重企业创新发展的机制，产品销往世界各地，发展前景十分喜人。

在绿色低碳产业中，以合肥美菱有色金属制品有限公司、中原内配集团（安徽）有限责任公司等12家节能环保产业企业，大多都与中外高校建立了产、学、研战略联盟，引领企业高速发展。

以中南光电有限公司、安徽山川电子科技有限公司中节能（合肥）可再生能源有限公司等14家新能源产业，利用合肥建设”中华光伏应用第一城”契机建设分布式光伏电站、大型光伏地面电站，推进建筑光伏一体化、标准化发展，组建分布式光伏产业联盟，构建了光伏产业体系。

在培育和发展主导产业的同时，全县又新引进一批战略性新兴产业大项目。投资300元的亿达智慧科技城;投资150亿元的华夏幸福机器人小镇项目;投资50亿元的天津鼎韬科技发展有限公司服务外包产业园;投资30亿元安徽精度光学科技有限公司光学传感器生产项目;投资3亿元的安徽科莱德智能工业有限公司的工业自动化生产线项目等等，使得全县战略性新兴产业发展后力大增，呈现出蓬勃发展态势。伴随着一批新的战略性新兴产业的投产运营，全县战略性新兴产业已经驶入了“快车道”。初步形成了以合肥循环经济示范园为基地的新材料产业，以肥东经济开发区为基地的高端制造、光伏及新能源产业为主的二大产业集群，县域经济总量将得到进一步提升。

全县战略性新兴产业在迅速发展的同时，也存在着一些问题。基础研究、技术开发、创业投融资环境、创新基础设施、政策规制等产业创新体系的构建，急待完善。在培育和发展战略性新兴产业的过程中，由于全县战略性新兴产业的发展处于起步阶段，产业规模相对来说比较小，产业集群和产业链也不完善，带动能力和整体竞争力不强。同时，由于处于县级范畴，区域创新能力弱，科技成果转化能力急待提高。一些战略性新兴产业依然依靠传统的发展模式，以模仿创新、渐进创新为主，关键技术、装备及零备件依赖引进，处于产业链的低端。

二、肥东县战略性新兴产业发展的对策和建议

针对我县战略性新兴产业的现实状况，促使战略性新兴产业的健康发展，我想应该做好有力的应对工作。

1.制定战新产业实施方案，推进产业政策体系的建设

战略性新兴产业的培育和发展，是当前我县新时期经济社会发展的一项重要战略性任务。要加强产业政策的引领，促进和保障战略性新兴产业健康有序的发展。首先要从我县的实际出发，根据战略性新兴产业的不同发展阶段，制定完善的产业政策体系，为企业营造良好的发展环境。要突出发展的重点，避免项目盲目发展和重复建设，进一步发挥政府组织的协调机制，促进经济社会统筹发展，为战略性新兴产业发展提供动力和条件。

2.加强科技创新，提升产业核心竞争力

要完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，结合我县的产业实际，加强企业自主创新。要充分发挥政府的引领作用，做好产、学、研、用的连接，促进创新成果快速转化成产品。在强化技术创新时，企业要逐步形成自己的关键技术，建立产业创新体系，推动科技成果产业化和产业集聚发展。要依托我县经济开发区和合肥循环经济示范园的既有优势，培育一批创新能力强，产品特色突出的企业，建立集聚发展的战略性新兴产业示范基地，形成各类产业集群。

3.实施人才强县战略，优化知识产权应用

以打造创新型发展人才引擎为目标，不断强化企业人才队伍建设力度。建立科研机构和高校创新人才来我县流动机制，建立企业与高校定向培养高中端人才，促进创新型、应用型、复合型和技能型人才的培养。同时要注重发挥我县合肥通用机械技术学校的作用，大力培养新型技术工人的力度，鼓励新生技术力量，加入到我县战略性新兴产业中。

4.加大招商引资的力度，确保经济稳步发展

要充分利用我县区域优势，加快合肥上海产业园建设。根据我县现有的资源和产业基础，坚持问题导向，抢抓机遇，超前谋划，加大招商引资力度，高起点、高标准引进一批新材料、智能制造、生物用药、数字创意等战略性新兴产业，增强我县经济发展后劲，确保经济稳步增长。

5.加强企业管理，提升行业管理水平

我县的战略性新兴产业，大多数规模较小，为了适应新时代产业快速发展 的需要，必须对现有的战略性新兴产业提出新的要求。要不断建立和完善战略性新兴产业的统计调查与核算制度，运用现代化信息技术，加快相关标准、指标的研究，用产业总量、结构、效益等统计数据准确反映产业的发展情况。同时做好产业的预研预判，做好产业的动态分析，为产业发生问题之前或发生问题时，及时采取有效地應对措施。

参考文献

[1]马军伟.战略性新兴产业发展的金融支持研究[D].武汉大学，2012.

[2]袁志伟.战略性新兴产业形成与发展研究[D].云南大学，2011.