葛旺

摘 要：我国《物权法》规定，国家在公共利益的基础上，给付被征收人一定补偿后，通过行使征收的权力，将集体、单位或者个人的财产移转给国家所有我国法律虽然对征收制度有许多明文的规定，但在具体的实施过程中还是出现了许多问题，主要的问题存在于“公共利益”、征收由谁主导、安置和补偿问题、被征收人利益损害如何救济这几个方面，故本文着重从这几个方面谈了在我国物权征收（主要根据房屋拆迁问题）遇到的问题和解决对策，希望能够改善我国物权征收（尤其是房屋拆迁）中存在的问题。

关键词：公共利益;政府主导;补偿安置;损害救济

1、“公共利益”中存在的问题及对策

1.1“公共利益”与物权征收的关系

正常的关系应该是为了实现公共利益而去进行物权征收，不能因为想实现征收不得已去考虑公共利益，以公共利益当借口，这样就会本末倒置，极大的损害公共利益的实现，甚至破坏公共利益，二者的关系应是手段与目的的关系，但征收应该是手段，实现公共利益才是目的。[ ]只有摆正了这二者之间的逻辑关系，许多物权征收主要是房屋拆迁方面的问题会迎刃而解，不会出现征收主体与被征收人之间那么多的纠纷和矛盾，被征收人不满征收主体征收行为的现象会鲜有发生，征收主体都实现了被征收主体的利益了，被征收主体当然不会再去与征收主体发生矛盾，如果再产生纠纷矛盾的话，那就是“师出无名”、“无理取闹”，这些方面的问题本文下文会提及并简述了理由。……