郝曙光

摘 要：高校内各行政部门的职能随着教育体制改革的深化也在不断发生变化。高校工会作为校党委与教职工的桥梁和纽带，在这一背景下，高校工会如何进行职能定位，直接关系着能否全面发挥其协调职能，能否服务好广大教职工。

关键词：高校;工会;教育体制

高校工会是工会组织的重要组成部分，也是国家政权的重要社会支柱，其服务职能因其所属组织的特殊性，与其他工会组织有较大区别。高校内各行政部门的职能随着教育体制改革的深化也在不断发生变化。高校工会作为校党委与教职工的桥梁和纽带，在这一背景下，高校工会如何进行职能定位，直接关系着能否全面发挥其协调职能，能否服务好广大教职工。

一、高校工会的主要问题

首先，便是高校工会的经审工作，工会经费与固定资产是工会组织最为重要的物质保障，能够确保工会经审工作，有助于工会的可持续发展。而工会经费也面临着以下主要问题：

1.高校对经审工作的重视程度不够。虽然高校工会经费逐年增多，但是相比于学校行政经费还是少的，因此高校领导的重视程度相对偏低。

2.高校工会经审管理制度不够健全。虽然总工会出台了一些关于工会经审的相关制度，但是一些高校工会经审的制度建设并不尽完善。以致于降低了工会经费审查监督的实施效果。

3.经审人员队伍建设有待提高。经审团队建设需要继续完善：一是很多经审人员不是专职人员，存在很大的不稳定性，其中还可能不同于一个部门，不能有效地对工作内容进行探究; 二是经审人员工作态度懒散，特别是在工作紧张的情况下，就会忽视一部分的经审工作;三是一些经审干部对自身所要负责的经审工作缺乏经验。由于多种原因的存在，导致一些高校的经审团队工作质量较查，审计水平一般，很难取得预期的监督效果。

当前不少高校工会顺应时代变化，利用互联 网开展智慧工会建设？在搭建网络平台、扩展活动 空间、丰富工作形式上进行了一系列积极而有成效的探索。然而，因重视不够、经费缺乏等多种因素影响？高校工会在“互联网+”方面存在总体建设水平不高、层次参差不齐等问题。

顶层设计不系统。高校工会在智慧平台、信息化建设等方面往 往缺乏对职责定位的清晰界定，顶层的统筹规划 设计不足。

大数据意识不强。目前很多高校工会尚未建立起体系化、系统性的工会工作和会员信息基础数据库校内工会 组织各自为政，未实现相互间的信息共享，也就难以保证工会数据的及时、快速更新，使得工会对于职工群众信息掌握不准确、不及时，不同程度上出现“找不着、粘不住、记不准、帮不动”等问题。

信息质量不高。很多高校工会仅利用门户网站、政务微博、官方微信等发布一些工会工作新闻、通知公告和组 织活动等常规信息，对教职工学习教育、维护权益、医疗互助、心理咨询、技能培训等信息需求不够重视，发布数量很少，同时也未打通与省工会、其他高校工会以及校内各类信息平台之间的 壁垒，未形成上下互动、多级共享、融合联动的信息服务格局。

互动频率较低。很多高校工会在日常与职工群众沟通互动时，往往还是采用电话、会议、发布通知等传统形式，在组织开展活动时才使用官方微信群、QQ群等，但使用人群范围通常较窄，以各级工会组织人 员居多，网络在线咨询服务开展得较少，网络沟通 互动渠道不完善，覆盖面不够广泛。对于职工群众在网络平台上提出的疑问，常要经过较为复杂的 流程才能得到解答，信息的反馈性较弱，交流互动频率较低，网络意见征求系统尚未建立，从总体来看，高校工会的信息流动呈现单向化特征，双向甚至多项的沟通互动不足。针对职工群众的互动式、体验式、参与式网络服务没有得到充分开展。

二、高校工会改善措施

（一）规范高校工会经审工作

加强高校工会经费的预决算管理。经审工作应该积极将关口前移，加强对预算编制和协调的审查工作，不 断强化预算编制的适应性。

建立健全工会经审管理制度 工会经审工作想要保持工作活跃 度，最基本的手段就是改良机制建设。

加强经审工作的信息化建设 引入计算机辅助审计手段，降低风 险隐患，从而不断地提升工作水平与质量。

引入外部审计，强化经审监督效果 引入外部审计，最主要的是对内部审计独立性进行综合完善。

加强经审人员队伍建设 工会经审工作具有明显的组织性与实践性，因此在用人方面不仅要选择专职的专业人员，还要加强对经审人员的 职业培训，强化经审人员的理论知识、规范管理政策的掌握与实施，这对提升工会经审工作效果尤为重要。

积极创新，力求经审工作水平的提升要随时利用信息计算机来寻找审查凭证、账表中存在的问题，并对其进行合理化的措施防范与改正，保证对工会 经费的全程无死角监督。

（二）积极构建高校工会“互联网+”工作模式

高校工会“互联网+”工作模式的构建途径：

1.以职工生活需求为导向，打造互联协同的网络服务平台

2.以職工发展需求为导向，建设资源共享的网络学习平台

3.以职工责任需求为导向，构建实时高效的网络互动平台

4.以职工文化需求为导向，形成多元交互的网络文化平台

（三）高校工会加强教师职业道德建设

高校工会在加强硬件的同时，还应加强教师职业道德建设，大学阶段是青年学生人生观、世界观、价值观形成的重要时期，高校教师的言行举止对青年学生有潜移默化的重要 影响，直接决定着高校培养人才的质量。加强教师职业道德建设，建立一支政治素养高、业务精湛的师资队伍，是高校生存、可持续发展的关键。因此，高校工会应当把加强教师职业道德教育作为首要任务，积极发挥自身作用，全面提高教师队伍的整体素质，为高校的教学工作起好保驾护航的作用。

高校工会在教师职业道德建设方面应做到以下几点：

1.创新工作思路，关注教师成长与发展的自主意识。以人为本是高校工会在实际工作中必须坚持的工作理念。 在推进教师职业道德建设工作中，必须树立“以教师为主体” 的观念，关怀教师的未来与发展，不断满足教师的合理要求，以高度的责任心和使命感投入 到教师职业道德建设中去。

2.创新工作内容，增强教师职业道德的自律意识。道德是社会意识形态，是人们共同生活及其行为的准则与规范。师德是社会道德在教师职业中的具体体现，教师个体是否能将师德内化于心、外化于行，关键在于对师德本质的认同。

3.创新工作方法，建立教师职业道德激励机制，健全考核评价体系。一是建立健全有效的激励机制;二是建立科学的考评机制;三是完善监督机制。

总之，高校工会是职工自愿结合的工人阶级群众组织，是高校党组织联系群众的桥梁和纽带，是职工利益的代表者和维护者，在高校的教育教学和科研工作中有着不可替代的地位。高校工会不仅是高校党组织和行政密切联系教职工群众的桥梁和纽带，还是协助党政组织推动学校发展的重要力量。高校工会在当今形势之下，应积极引导教职工提高师德师风，从高校全面工作的大局出发，发挥自身的优势，为全面推动高校教育事业不断发展做出新贡献。

参考文献：

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