李慧

[摘要]新形势下转变经济发展方式迫在眉睫，煤企面临的重要任务就是供给侧结构性改革，必须摆脱煤企产能过剩的局面，完善企业产能结构。因此，要想完成煤企转型升级的重要任务，需要充分发挥煤矿工会职能，确保其为煤企发展提供源动力。

[关键词]煤矿工会 意义 现状 工作措施

一、新形势下煤矿工会工作意义

1、有助于企业转岗分流

国家总理李克强在对国企煤矿视察时提出，在对国企职工进行转移分流时要尽可能避免出现上世纪九十年代的情况，因此，煤企在去产能时务必要高度重视员工思想稳定工作，确保转移分流平稳落实，同时对这些分流的员工要尽量满足他们的转岗和再就业要求。鉴于此，工会工作的目标就要侧重于帮助企业员工认清现状，通过创造机会、搭建平台来完成人力资本提升的重任。

2、有助于落实企业的在职培训工作

煤企有其自身的特殊性，属于典型的资本指向型企业，而且在进行产能优化时需要引进一些先进的机械设备，或者是进行技术改造，确保在提高生产效率的同时也提高产品附加值。分析企业生产的技术系数能够知道，企业固定资产重置和技改工作的进一步开展都离不开在职员工技能的提高，这是该工作得以落实的关键。所以，企业工会要营造重视岗位能力结构再造的舆论导向，帮助他们构建学习系统。

3、有助于落实企业学习型文化

当前煤企所处的形势不容乐观，特别是国家在政策上的宏观调控，对新能源的支持。煤企最需要做的就是降能增效，而实现这一目标的重要因素就是“人”的主观能动性。因此，煤企应落实好学习型的企业文化，这是企业文化系统不可或缺的一部分，能够和企业所有事业发展相辅相成，是企业完成转型升级的精神支柱。

二、新形势下煤企工会工作现状分析

1、工会工作形式过于单一

煤企不同于其他类型的国企，很多煤企都有这样的现象出现，那就是祖孙三代都是企业员工，类似的家庭有很多。从这可以看出，煤企开展去产能转型工作，在对员工进行转岗分流时难免会遇到较大的舆论压力，所以，煤企工会要发挥其应有职能，消除不良舆论影响，对不实的舆论进行疏导。但实际情况却是工会由于工作形式单一的原因，在疏导消极舆论、帮扶员工思想方面考虑不是很周全，导致工会工作成为走过场。

2、工会工作面临职能壁垒

煤企最基础的组织架构就是总厂一分厂，归根结底还是科层结构组织，所以，煤企工会在开展工作的时候也会遇到一系列的问题，最常见的就是固有职能壁垒问题，举个最简单的例子，工会在对员工进行岗位能力培训时，其会受限于职能边界，然后使得自身在全体员工中没有权威和公信力。还有，工会工作者在对员工进行引导构建自组织学习系统时，因为职能边界，就不能够强制性要求员工，或者是以激励实施者的身份面对员工，这种尴尬的身份也降低了员工对工会工作的重视程度。

3、工会工作主体缺位

作为企业文化的重要组成部分，学习型文化包含了多方面的内容，比如精神文化、制度文化、行为文化、物质文化。而这当中最为关键的文化就是精神文化建设，但是由于种种原因，工会工作主体缺位，从而营造不出学习型文化氛围，工作要求不能做到持续和稳定。

三、煤企工會工作切入点

1、强化工会工作的人本色彩

工会工作最主要的问题就是人本色彩不足，因此要根据工作实际情况，倾听分流员工的心声，切实发挥好国企组织文化的优势，做好分流员工舆论引导，帮助他们树立工作信心。

2、提高对工会工作职能的重视

要提高对其职能的重视，让员工意识到其重要性，提高它的权威和公信力，引导他们构建自组织学习系统，这是需要多部门协同完成，而工会工作职能地位的提升，可以在目标管理下来促进员工提升自身岗位工作能力。

3、对工会工作实施方法进行优化

煤企工会工作主体缺位是客观存在的，通常情况下，工会扮演着承上启下的角色，主要是把上级的关怀传递给下级，但该工作传统就具有形而上的特点，而这样的特点也有明显的弊端，即在构建企业学习型文化时就会显得心有余而力不足。因此，客观上就必须对工会工作的实施方法进行优化，保证工会工作落到实处。

四、新形势下煤矿工会工作措施

1、确定工会工作目标

工会工作要结合实际的发展战略，确定自身工作目标，具体可分为近期和中远期目标。这里主要特指工会工作的近期目标，即辅助企业转岗分流，做好员工思想政治工作，创新工作方法，做好舆论导向，促进煤企产能优化。

2、完善工会工作思路

工会要完善工作思路，做到对症下药，清楚掌握分流员工的思想动态，避免工作方式单一。工会干部要改变工作姿态，切实站在员工的角度分析和考虑问题，践行群众路线要求，通过深入基层来了解员工所需，对员工的问题要认真落实，和他们建立沟通互信，以便把他们的诉求及时反映到企业，避免引发大的矛盾。

3、提高工会工作职能地位

煤企的特殊性决定了其工作模式属于任务驱动型，因此，企业领导要从制度上提高工会工作职能的地位，而且企业党委要做好沟通工作，指导和要求相关各部门配合工会工作。此外，工会要把自身联系基层员工的优势发挥出来，鼓励他们提高岗位能力，并且有目的、有计划培养青年员工的学习氛围。

4、创新工会工作落地效应实施制度

煤企要想实现长远发展，必须要发挥出工会组织的功能，而这也是煤企各项事业取得成功的助推器。为避免工会工作走过场，需要引入部门蹲点制，这样就可以把工会干部和具体部门定向联系起来，同时建立三方协议，也就是部门基础支部和党委、工会干部和定向部门、工会干部和党委，以此确保工会工作落地，而不是流于形式。