王兰敬

摘 要：通过有关数据比较分析新时代河南省实体经济发展面临的结构性困境。借鉴美国、德国、日本等发达国家实体经济产业创新及升级发展经验，提出破除新时代河南省实体经济结构性困境及转型升级的路径：（1）深化供给侧结构性改革，提高制造业供给体系质量;（2）构建实体经济与虚拟经济协调发展的体制机制;（3）全面深化金融体制改革，提升金融服务实体经济的能力;（4）保护和弘扬企业家精神，促使企业家精神和实体经济结合起来。

关键词：河南省;实体经济;经济结构调整;区域经济

中图分类号：F127      文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2019）11-0023-04

近年来，虚拟经济投资回报率高企、回收速度加快，导致大量资本涌入虚拟领域，中国经济面临严重的“脱实向虚”问题。在此宏观经济背景下，河南省“弃实投虚”企业日益增多，实体经济“失血”问题严重，增速放缓，结构性矛盾凸显。在新时代背景下，如何解决河南省实体经济面临的突出矛盾和问题乃是当前河南省经济高质量发展需要解决的核心问题。笔者尝试探讨目前河南省实体经济面临的结构性困境及转型升级路径问题。

一、新时代河南省实体经济发展面临的结构性困境

河南省向来重视实业发展、重视实体经济的发展，形成了鲜明的发展特色。然而，由于受到成本攀升、产能过剩、产业转型等因素的影响，近年来河南省实体经济面临着企业数量增长放缓、规模以上工业企业增加值增幅下滑、企业效益不断下降等严峻挑战。当前河南省实体经济发展面临三个主要结构性问题。

（一）河南省制造业结构性供需矛盾

实体经济高质量发展，制造业至关重要。近年来河南省制造业结构性供需矛盾凸显，主要表现在以下三个方面。

首先，从河南省制造业在产业链和价值链中所处的地位来看，河南省制造业产业高端化和产业链高端环节发展程度严重不足。据河南省工业和信息化委员会副主任朱明在2018年4月16日两岸智能装备制造郑州论坛上的介绍，在产业规模方面，2017年河南省装备制造业规模以上工业增加值同比增长13.3%，占全省规模以上工业增加值的比重为20.5%[1]。河南省高端装备制造业存在产业层次低、创新动力不足、创新能力不强、高技术产品少、高附加值产品少、高端供给相对薄弱等结构性问题。

其次，从占主导地位的优势企业数量来看，河南省优势企业数量不多，在国内制造业中居主导地位的河南省大型企业很少，在全球制造业中居主导地位的河南省大型跨国公司尤其缺乏。根据2018年9月2日中国企业联合会、中国企业家协会联合发布的中国制造业企业500强名单，河南省14家企业进入2018中国制造业企业500强榜单。根据2018年7月19日揭晓的2018年《财富》世界500强排行榜，河南能源化工集团以236.99亿美元（1 601.75亿元人民币）的营业收入居第496位，成为河南省唯一上榜企业。

再次，從制造业产品结构的角度看，河南省制造行业产品占比不合理，尤其是高端制造产品占比较低。长期以来，河南省凭借资源优势获得较高的经济收益，但同时也因为大规模发展煤炭、钢铁、石油化工、建材等传统制造业而导致严重的产能过剩问题，并使得河南省的生态环境日益恶化，严重影响了河南省的社会效益。《2017年河南省国民经济和社会发展统计公报》显示，2017年河南省六大类高技术产业增长16.8%，仅占规模以上工业的8.2%，而钢铁、有色、建材等六大高耗能工业增长3.2%，占规模以上工业的32.7%。以高附加值、高技术含量为代表的高新技术制造业占比过低，制约了河南省实体经济高质量发展。

（二）河南省不同产业结构性矛盾

近年来，河南省实体经济与虚拟经济的发展增速差距拉大。由于受到外部环境趋紧和自身结构性矛盾凸显交织叠加的影响，河南省实体经济增速明显放缓，在国民经济中的占比明显降低，同时以金融为主体的虚拟经济在科技创新等因素驱动下增速明显加快，在国民经济中占比不断上升。根据《河南省国民经济和社会发展统计公报》（2015-2017年）和河南省人民政府门户网站公布的数据，2015年，河南省工业增加值比上年增长8.0%，低于同年GDP增长率0.3个百分点;金融业增加值比上年末增长13.5%，高于同年GDP增长率5.2个百分点。2017年，河南省工业增加值比上年增长7.4%，低于同年GDP增长率0.4个百分点;而金融业增加值比上年末增长14.1%，高于同年GDP增长率6.3个百分点。通过对工业增加值与金融业增加值比较分析不难看出，以工业为代表的实体经济与以金融业等为代表的虚拟经济间出现了不同产业发展增速失衡的迹象。

（三）河南省实体经济与虚拟经济发展失衡

根据河南省银监局正式公布的《2016年四季度河南省银行业运行数据》和《2017年四季度河南省银行业运行数据》，2016年河南省银行业净利润668.57亿元，2017年河南省银行业净利润686.25亿元，2017年河南省银行业净利润比2016年增长2.58个百分点。根据2018年7月11日中国银行业协会发布的《中国银行业发展报告（2018）》显示，2017年中国商业银行累计实现净利润17 477亿元，同比增长6%。虽然总体上河南省银行业经营环境有所改善，银行业净利润增速出现温和回升，但是与全国银行业净利润增长率相比，河南省银行业净利润增长率仍有差距。据河南省社会科学院工业经济研究所课题组调研报告《2017—2018年河南工业经济运行分析与展望》，2017年，河南省全省规模以上工业企业实现利润5 272.37亿元，同比增长8.5%，比上年加快2.1个百分点，延续了2016年工业企业利润回升态势，但与全国规模以上工业企业利润大幅增长21%相比，低12.5个百分点。通过对河南省银行业净利润与河南省全年规模以上工业企业利润的增速进行比较不难发现，河南省全年规模以上工业企业利润的增速低于河南省银行业利润的增速。

由于以金融业、房地产业为代表的虚拟经济投资时限短、回报率高，导致以制造业为代表的实体经济资金短缺，实体经济发展受到挤压，形成实体经济与虚拟经济发展的失衡现象。

二、发达国家实体经济产业创新及转型升级模式

（一）美国实体经济产业创新及转型升级模式

中国国际经济交流中心张茉楠认为，“美国经济走向是判断未来全球经济走势的关键。”[2]近几年，随着劳动力市场的改善、投资支出的回升、制造业的回归、潜在需求的有效释放以及资金回流的增加等，美国经济发展呈现复苏迹象。审视美国经济转型升级的历史过程，人们不难发现，美国利用先进的工程技术成功实现了从纯粹农业经济向工业经济的转型;美国利用最新科技成果实现了机械化，完成了第二次转型;美国利用新的技术成果极大地提高了国民知识素质和劳动生产率，完成了第三次转型;美国大力推行国家基础设施建设，同时积极推动制造业、农业、科教文卫事业的发展，实现了第四次转型;美国强调高新技术、现代信息技术发展，使市场机制起到主导性作用，从而实现产业创新和经济结构转型升级，实现了第五次转型。从20世纪80年代开始，美国就建立了以企业为主导的现代产业创新联盟模式。产业创新联盟促进了美国产业发展，提升了美国企业国际竞争能力。产业创新联盟的主体（比如企业、高校和科研机构、行政管理部门）对产业创新联盟的发展方向和运营效率产生重要的影响。有学者对美国产业创新联盟进行了经验总结，归纳为四点：“政府需要积极配合产业创新联盟发展;产业创新联盟的结构设计应该平衡多方利益;根据产业创新联盟的不同阶段及时地转变策略;要注重合作方式的创新。”[3]

（二）德国实体经济产业创新及转型升级模式

第二次世界大战后，德国在产业创新和转型升级方面经历了三次转型：从1945年到1970年，德国采取包括市场经济、国民福利和宏观调控的“社会市场经济”模式，实现了从粗放型向集约型增长方式的第一次转型，为德国经济繁荣奠定了基础;20世纪90年代中期，德国实现了从传统工业生产为主导到以新经济产业为核心的第二次转型，大大提升了德国的计算机技术、现代信息技术实力;从21世纪初至今，倡导以循环经济、绿色经济为导向的发展模式，实现了第三次转型升级，促进了可再生能源领域、新能源领域的大力发展，推动了技术创新和产业转移。

（三）日本实体经济产业创新及转型升级模式

日本在第二次世界大战期间受到重创，战后颁布了一系列改革举措，国民经济很快复苏，为后来的迅猛发展奠定了良好基础。直到目前日本经历了四次经济结构调整升级过程：从1945年到1955年实现了从一切靠进口到“出口导向型”的第一次转型，迅速赚到经济腾飞的第一桶金;从1955年到1972年实现了从外需主导型向“消费主导转型”的第二次转型，成就了日本经济“黄金18年”快速发展;从1973年到1985年实现了从劳动、资本密集型到技术密集、高附加值型的第三次转型，使日本努力迈向“自立自主技术时代”;从1985年至21世纪初实施“成本主导型”产业转型升级模式，很快将信息产业发展为日本第一大产业部门。

面对國内外严峻的社会经济环境，河南省需要科学研判未来需求变化和技术发展态势，借鉴主要发达国家和地区实体经济产业创新和转型升级的成功经验，动态调整优化河南省产业结构，推进市场需求旺盛、产业带动能力强的新兴产业健康有序发展，同时加强传统产业技术改造，不断提升传统产业的产品附加值和技术附加值，推进河南省实体经济高质量发展。

三、新时代河南省实体经济转型升级的路径

（一）深化供给侧结构性改革，提高制造业供给体系质量

改变长期以来形成的“重量轻质”的错误思想观念，加强产品技术标准体系建设，优化生产工艺流程，重视河南省企业品牌的培育和扶持，树立以产品质量和科技创新为导向的产品品牌培育优先的新理念，积极实施“走出去”战略，大力推动河南品牌国际化，打造具有全国乃至国际影响力的知名品牌。

在经济全球化趋势下，全球金融危机爆发促使主要发达国家重新审视制造业的价值，纷纷采取具体措施推行“再工业化”，抢占以高技术产业和新能源产业领域为重点的全球制造业的制高点。当前，河南省正处于工业化后期，制造业仍然是河南省实体经济发展的主要力量。据2017年《河南省国民经济和社会发展统计公报》，2017年全年规模以上工业企业主营业务收入80 605.71亿元，比上年增长9.1%;分门类看，河南省制造业利润总额5 059.34亿元，增长9.1%。河南省制造业大而不强，面临着结构调整的巨大现实压力。发展壮大制造业离不开服务业的强力支撑，需要服务业为其提供源源不断的资金支持，需要服务业为其提供强有力的技术支撑，需要服务业提供诸多便利等等。在中国大力推进“中国制造2025”、欧美发达国家推进“再工业化”的战略背景下，河南省仍须毫不动摇地继续推进服务业与制造业在资金、土地、税费等方面的合理配置，仍须高度重视服务业必需的商务环境、政务环境、信用环境的营造。

（二）构建实体经济和虚拟经济协调发展的体制机制

银行金融业是改善民生、建设现代农业的重要保障。“十三五”时期河南省农业经济发展态势良好，农业生产能力不断提升，农业现代化进程不断加快。河南省是国家粮食生产核心区，根据国家统计局河南调查总队调查数据，2017年全年，河南省粮食总产量1 194.64亿斤，比上年增产5.38亿斤，为历史上第二高产年份。全年河南省猪牛羊禽肉总产量655.90万吨，增长3.4%;禽蛋产量422.80万吨，增长0.1%。生猪出栏6 220万头，增长3.6%;生猪存栏4 390万头，增长2.5%[4]。河南省农业经济增长离不开银行金融业的大力支持，河南省要实现从传统农业大省向现代农业强省跨越的目标必须要构建现代农业与银行金融业协调发展的体制机制。加快推进农村金融机构建设步伐，推进农村金融机构的市场化进程，合理增加网点，为农业企业提供优质高效服务。金融机构要丰富农业金融产品，创新金融服务方式，制定具体的贷款细则，采取差异化策略满足现代农业的多样化金融需求。提升金融风险预警水平，提升政府对农业金融的监管能力，建立金融支农风险防范的长效机制，及时防范农业金融风险。

工业绿色化发展离不开金融业的有力支持，金融支持的力度在一定程度上决定工业绿色化发展的进程和质量。金融业的蓬勃发展可以为工业结构优化升级提供资金支持，充分发挥金融资金的导向功能。金融业通过制度创新可以丰富金融产品、创新金融服务方式，低成本聚集和高效配置社会闲散资金，有效防控工业转型升级风险。随着工业绿色发展对资金需求量日益增加，河南省越来越重视金融支持的地位和作用。河南省需要继续创新金融制度，不断拓展新的融资途径，加强金融监管力度，为河南省工业绿色发展持续提供强大的金融支持。

（三）全面深化金融体制改革，提升金融服务实体经济的能力

“金融服务实体经济要按实体经济的发展情况来定，任何情况下实体经济的规律都是第一性的，要根据实体经济发展规律改进金融服务实体经济的理念、机制，提升金融服务实体经济的能力。”[5]习近平总书记在十九大报告中提出：“深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力。”因此，引导金融功能回归、着力提升金融服务实体经济的能力成为当前金融工作的一项重要任务。深化金融体制改革需要切实改变银行金融业的服务理念和员工结构。河南省委、省政府贯彻落实党的十九大和全国金融工作会议精神，不断深化金融体制改革，明确金融体制改革目标，重点围绕河南省地方金融机构改革、金融市场体系和河南省地方金融监管体系建设等，不断提升金融服务实体经济的能力，推动金融机构回归本源、专注主业。

近年来，随着河南省实体经济的发展，金融机构发展规模逐步扩大，所辖各地市的金融机构数量日益增多，综合实力不断提升。但是总体来看，河南省金融服务业的发展速度相对于实体经济较为滞后，供给总量略显不足，仍存在融资结构不平衡、金融生态有待改善、金融机构贷款集中度过高等问题，致使金融风险监测与管理的压力增大。赵盈盈基于2015年《河南统计年鉴》有关数据对河南省经济增长与金融业发展的关系进行实证分析，认为“河南省的金融发展是属于需求跟随型的，即经济增长是金融发展的主要原因”[6]。因此，河南省要在推动金融改革的同时，将更多的注意力放在促进实体经济增长的政策制定上。河南省还要充分利用丰富的人才资源，加快河南省实体经济的金融化进程，积极参与国内竞争和国际竞争，更好地促进河南省实体经济的快速、高效、可持续发展。

（四）保护和弘扬企业家精神，促进企业家精神和实体经济结合起来

有关研究表明，在工业化和转型过程中的国家，企业家精神和经济增长正相关[7-10]。近年来中国经济发展在一定程度上验证了这一论断。企业家精神是中国经济增长的重要动力，有力提升了中国经济效率。尽管中国企业家的创新创业精神有力促进了中国经济迅速发展，但相对于美国，目前中国经济创新创业活力仍显不足，中国企业家精神有待进一步培育和扶持。为提升中国经济的创新创业活力，加快实施创新驱动发展战略，2015年3月11日国务院办公厅印发的《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》明确提出“营造良好的创新创业生态环境，激发亿万群众创造活力，打造经济发展新引擎”。激发中国经济的创新创业活力，不仅需要政府部门“简政放权”，而且需要制度软环境尤其是产权保护制度的进一步完善。

河南省委、省政府非常重视通过建立适宜的体制机制环境弘扬企业家精神、激发企业家创新创业活力、鼓励企业家干事创业。产权制度是社会主义市场经济的基石，河南省委、省政府高度重视产权保护，提出新时期加强产权保护的若干措施，加大产权保护力度。经营自主权是企业家发挥作用的重要保障，河南省委、省政府充分尊重和保护企业家创新创业精神，更好地调动广大企业家的积极性、主动性和创造性，促进不同经济成分公开公平公正参与市场竞争、严格执行质量、安全和环保标准，激励企业家加大创新投入力度，促进河南省经济高质量发展。

参考文献：

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[2]  张茉楠.美国仍处于经济结构调整的重要关口[N].中国经营报，2015-08-10（06）.

[3]  望俊成，溫钊健.美国产业创新联盟的经验与启示[J].科技管理研究，2012，（22）：1-5，11.

[4]  中商产业研究院.2017年河南经济数据分析[EB/OL].https：//wenku.baidu.com/view/7dff9af27e192279168884868762caaedc33ba4 1.html，2018-10-25.

[5]  符林.着力提升金融服务实体经济能力[N/OL].金融时报.http：//www.financialnews.com.cn/ll/gdsj/201710/t20171030_126779.html，2018-10-25.

[6]  赵盈盈.金融业发展相关性实证分析[J].商业经济研究，2016，（18）：211-212.

[7]  Acs Z J & Armington C.Employment Growth and Entrepreneurial Activities[J].Regional Studies，2004，（38）：911-927.

[8]  Berkowitz D & Dejong D N.Entrepreneurship and Post-socialist Growth[J].Oxford Bulletin of Economics and Statistics，2005，（1）：25-46.

[9]  李宏彬，等.企业家的创业与创业精神对中国经济增长的影响[J].经济研究，2009，（10）：99-108.

[10]  Li et al.Entrepreneurship，Private Economy and Growth：Evidence from China[J].China Economic Review，2012，（23）：948-961.