摘 要：文化创意产业的繁荣发展对提高浙江文化软实力，扩大对外合作交流，加快“一带一路”枢纽建设意义重大。在分析浙江文化创意产业发展现状和问题后，提出扩大创意产业规模，促进产业集聚升级，政府加大扶持力度，搭建“一带一路”文化交流合作平台，注重国内高端创意人才的培养与引进等对策。

关键词：浙江 创意产业 “一带一路” 枢纽建设

       一、引言

在“一带一路”背景下，浙江省对外贸易发展亟需向增长中高端、质量中高端的高水平迈进。由于制造业创新存在着普遍的拥挤效应和转型升级困难，短时间内难以实现技术突破，通过高附加值、高融合性的文化创意产业嵌入全球价值链，带动制造业和服务业转型升级，则成为浙江省文化贸易发展的必由之路。浙江更应对内对外开放新空间，推动浙江经济文化发展迈上新台阶，为全国构建全方位开放新格局做出应有贡献。截止2018年3月，商务部公布国家级外贸转型升级基地，浙江省以39个入围数量占入围总数的15.3%，居全国第一位。故浙江省应充分利用国内外人才、产业集聚以及处于长三角经济圈的地域，承接“一带一路”文化枢纽建设重任，以其独具一格的优势和特色引领经济文化贸易结构转型升级，大力发展创意文化产业，打造繁荣浙江，积极参与“一带一路”枢纽建设。

     二、浙江省创意文化产业发展存在的问题

创意文化产业的发展是浙江省参与全球价值链分工，推动“一带一路”文化枢纽建设的重要手段。据统计“一带一路”沿线经济容量约为21万亿美元，占全球的30%左右。创意产业包括创意产品和创意服务，虽然浙江省在影视传媒、出版、数字内容、广告设计等创意产品方面发展迅速，但创意服务的发展更受瞩目。故应把创意服务作为我国服务贸易中的“战略性新兴产业”进行重点培育和扶持。2015年浙江创意服务总额为5.03亿美元，同比增长15.10%，创意服务出口至韩国、吉尔吉斯斯坦、泰国分别位列第六、第七和第九位。可见，“一带一路”为浙江省发展创意文化产业带来了前所未有的机遇，使之与新兴市场贸易合作进程不断加快，据统计，2015年浙江省新增文化“走出去”项目3个，2015-2016省级文化出口重点企业和项目92个，浙江杭州、绍兴等创意城市试点已经推进，宁波“一带一路”综合试验区也已经建立。但查志强（2017）研究表明：虽然浙江与东南亚、中亚、中东欧的贸易联系不断增强，但浙江创意文化产业贸易对象主要是美、日、韩等，与“一带一路”国家的文化贸易额偏低，甚至部分国家出现空白，这虽说明创意文化产业贸易空间和潜力是无穷的，但由于各国历史文化、政策背景、经济发展水平存在很大差异，浙江与“一带一路”沿线国家的文化贸易也存在很多问题。

（一）创意文化产业规模小且区域分散

浙江从事影视、传媒、数字内容的创意产业大多数属于民营企业，规模较小，企业抵御出口市场风险能力弱，组织化程度低，不仅创意产品和服务质量水平有待提高，突破技术壁垒的能力也不强，因此，本土创意企业很难培育核心出口竞争力，导致价值链上游的创意服务出口国际竞争力较低。虽然杭州画之都、浙江出版联合集团等企业在海外成立分公司，投资亦超过300万美元，但由于创意产业缺乏龙头企业，仍无法与美国以好莱坞等大型创意企业为首的创意文化产业大国相比。此外，浙江杭州、绍兴、义务、丽水等创意城市未能形成产业集聚，创意文化产业园量少且分散，未能实现品牌效应，达到产业联动升级的作用。

（二）政府对创意文化产业政策扶持力度不够

一方面不仅浙江创意文化产业基础设施等硬件建设落后，而且对知识和技术密集型创意文化产业和企业资金投入不足，使得很多民間活跃的微小企业在竞争中失去主动权，也导致创意文化产业与二三产业不能很好的对接融合。另一方面支持创意文化产业走出去的政策体系存在战略定位不明确、支持体系不完善、行政审批繁琐等一系列的问题，此外，创意文化产业相关法律法规尚不完善，分类创意产品和创意服务的法律并未细化，面临变幻莫测的国际环境，“一带一路”枢纽建设任重道远。

（三）“一带一路”国家文化交流平台建设滞后

由于自然禀赋、经济发展水平、经济体制、经济发展战略、基础设施、外汇管制、金融市场、产业结构、币值稳定状况、政策导向等多方面因素导致“一带一路”沿线国家之间存在巨大的文化差异、消费习惯差异等问题，使“一带一路”实施过程面临国际化阻碍日益增多，更重要的是互联网平台并未发挥真正作用也妨碍了文化贸易和投资的持续扩大，“一带一路”沿线国家文化交流平台建设严重滞后，更使企业因面临复杂多变的市场需求而十分被动，不能及时做出风险指导和防范补救措施。

（四）高端技术文化创意人才缺乏

创意文化产业核心是人的创造力，而浙江省创意人才在总量、结构、素质远不能适应创意文化产业发展的需要。创意产业对经济金融、信息技术、法规政策、跨境电商综合型人才需求不断扩大，高端领军技术人才匮乏，也成为制约创意企业“走出去”的一大难题。懂技术、善经营、会外语的创意人才是影响企业能否成功走出去的重要因素之一。目前，国内创意文化产业方面的人才主要以英语为主，缺乏一批既能掌握“一带一路”沿线国家的法律、政策、经济和文化传统，又懂得国际规则、国际贸易和经营管理的高素质创意人才。应该吸收其他发达国家和发展中国家发展经验，努力提高创意产业劳动力素质水平。

     三、创意产业促进“一带一路”枢纽建设的对策

在“文化强国”背景下，浙江只有积极参与到全球贸易竞争中去，扩大与沿线国家的创意文化产业尤其是创意服务的文化交流，抓住“一带一路”契机，才能实现互联互通，互惠共赢。因此，应从以下几个方面着力部署，追踪进度，狠抓落实。

（一）扩大创意产业规模，促进产业集聚升级

浙江很多创意企业之间不能在企业战略、业务模式、业务流程、业务组织、系统工具等方面进行价值链的优化和有机配合，出口规模小。因此要培育出口龙头企业，例如制定优惠政策、重大项目安排，扩大创意文化产业规模。应以经济效益为基础，调动创意企业“走出去”的积极性，再详细落实“走出去”战略环节，充分发挥和体现企业的主体地位。企业除了在同一价值链上逐渐实现环节攀升以外，“低环嵌入”企业也可以在某些特定职能环节上向新的价值链跃迁。另外要组建特色创意产业园，为产业联动升级助力。努力创造区域治理的典范和新模式。如引入地域特色作为创意载体，借鉴相关行业的先进技术和英美国家先进经验，运用互联网采用大数据分析创意文化产业集聚的各方条件，促进创意特色产业园区集聚发展，拓宽价值链的深度和广度，深入推进长江经济带、杭州湾经济带创意生态圈，完善创意文化产业链条，使其具有独特的比较优势，实现价值的创新创造。

（二）政府加大扶持力度

政府要加大对生产型和技术型等较深层次的创意文化产业的资金投入，可以分阶段逐步推进，在规划实施上也必须放眼长远，针对经贸关系的不同形式和不同内容，要分清轻重缓急，对分类创意文化产业进行耐心指导、区别对待，实行差别政策。在创意文化产业项目的选择和实施上，从实际出发，积极吸引“一带一路”沿线国家资金注入到创意文化产业生产和组织环节，找准投资方向和突破口，选择好合作方式和合作伙伴。既要充分考虑我国现有资金、技术和人才、企业等各方面的条件和可能，又要充分考虑国外资源条件和市场需要，项目成熟一个上一个，循序渐进，防止不顾客观实际、盲目跟风、一哄而上，造成资源损失和浪费。另外，要细化创意文化产业相关法律法规。如继续完善绍兴文化创意名城等试点城市改革创新的相关法律，尤其是《版权法》、《专利法》方面，应该详细到具体的分项创意产品或者服務，保护智力结晶，打造创意新环境。

（三）搭建“一带一路”创意产业交流合作平台

为了提高创意文化产业质量和技术水平，更深更广的参与到国际分工中去，必须利用互联网的优势，搭建“一带一路”文化交流合作平台，才能增加对“一带一路”出口市场的了解，持续推进贸易自由化，准确进行市场定位，合理规避贸易壁垒，真正加强与沿线国家的文化交流和友好合作。通过交流平台，更大范围的展开合资与合作，充分考虑利用当地合作伙伴在销售渠道、当地法规和政策等方面的优势，深度挖掘传统文化的潜力，寻找创意源，注重文化与科技的融合，创新创造高附加值的创意服务，尽可能地降低风险。也可以举办“创意强国”国际学术交流研讨会，继续举办“丝绸之路文化节”，依托特色创意历史文化名城举办中东欧、中亚、北非论坛等，完善“一带一路”枢纽建设。

（四）注重高端创意人才的培养与引进

在国内延伸教育到创意文化产业。浙江应通过创意课程的讲授，培养本土创新创意人才，可以从小学开始开设相应的创意类课程，培养学生的创意创新思维，在大学开设创意创新专业，进行相关课程设置。鼓励大学生作为交换生主动出国学习，培养一批素质过硬、业务精干、执行力强的影视、传媒、出版和设计产业人才。此外，吸引外国优秀创意高端技术人才，尤其对熟悉“一带一路”沿线国家经济人文、法规政策的专家予以关注，努力把浙江打造成文化高端创意人才集聚之地。认真落实人才培育、人才引进、人才激励细节工作，为进一步推进“一带一路”枢纽建设献计献策。

参考文献：

[1]查志强.“十三五”浙江加快融入对接“一带一路”倡议研究[J].中共宁波市委党校学报，2016（06）.

[2]周升起，兰珍先.中国创意服务贸易及国际竞争力演进分析[J].财贸经济，2012（01）.

[3]王晶.创意产品国际竞争力的影响因素分析——基于跨国面板数据的实证研究[J].经济问题探索，2016（07）.

[4]吴解生.论中国企业的全球价值链“低环嵌入”与“链节提升”[J].国际贸易问题，2007（05）.

[5]上海市人民政府发展研究中心课题组.上海积极主动融入“一带一路”研究[J].科学发展，2015（05）.

（邱玲，浙江农业商贸职业学院）