摘 要：吉林省跨境贸易电子商务发展的主要问题是从事跨境贸易电子商务的企业数量少，缺少跨境贸易电子商务人才，企业对跨境电商重要性认识不够，跨境电商产品质量得不到保证，跨境电商统计数据难以反映真实的交易情况;针对这些问题应该出台扶持政策和落实扶持资金，大力引进跨境电子商务服务平台，建设跨境电子商务“特色线上产业带”，完善跨境电子商务物流体系，探索跨境电子商务进口发展，加快跨境电子商务人才培养来加快吉林省跨境贸易电子商务发展。

关键词：“一带一路” 跨境贸易 线上产业带 跨境电子商务人才

习近平主席在2013年9月和10月提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的倡议。2015年3月28日，国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，从这之后，我国开始了“一带一路”倡议的实行。我国提出的“一带一路”倡议合作，开展经济贸易合作是基础，主要是希望通过这个倡议使中国与沿线国家在基础交通建设、能源合作和经贸合作方面能够共同合作，实行互利共赢。

吉林省是我国实施“一带一路”倡议18个重点省份之一，特别是吉林省的长吉图开发开放先导区位于实施“一带一路”倡议最现实可行的通道路线之上。“一带一路”倡议的实施有助于吉林省消除贸易壁垒，创新贸易方式，开展跨境电商，构建良好的对外贸易环境，有助于吉林省发挥紧邻俄罗斯、日本和韩国的地理位置优势，有助于吉林省在发展外贸时摆脱依赖出海口，可以通过开展跨境电商之路来促进对外贸易的发展。

     一、“一带一路”倡议背景下吉林省跨境贸易电子商务发展的现状

2014年5月长春成为国家跨境贸易电子商务服务试点城市，同年吉林省、长春市确定以长春兴隆综合保税区为载体，发挥综合保税区政策优势，积极开展吉林省跨境贸易电子商务。2016年吉林省政府出台《关于促进跨境电子商务发展的实施意见》之后，吉林省从事的跨境电商企业数量开始增长。2015年末在阿里巴巴国际站从事跨境电商企业的共有85家，截止2017年9月在阿里巴巴国际站从事跨境电商企业的数量达到了247家，2016年吉林省通过跨境电商实现出口达到10亿元人民币。2018年1月15日，在长春经济技术开发区海关综保区监管作业场所，第一批跨境电商直购进口商品通关放行，这标志着吉林省跨境电商直购进口业务正式开通运营。从“只出不进”到“可进可出”，吉林省跨境电商正式迈入2.0时代。2018年7月，长春市获国务院批准建设跨境电子商务综合试验区，成为全国跨境电商发展的先行先试城市之一。2018年9月5日珲春跨境电子商务监管中心项目投入使用，这标志着珲春市成为吉林省继长春市之后第二个建成并运营跨境电商综合服务平台的城市，为吉林省跨境电商发展注入了新活力。这个项目有助于吉林省在“一带一路”倡议下更好地实现跨境电商活动的规范化和便利化发展。

为了打造吉林省外贸发展新引擎，助力传统外贸企业转型升级，为吉林省新一轮振兴发展培养和储备大批高素质跨境电商专门人才，吉林省商务厅、吉林省教育厅联合阿里巴巴集团于2017年11月在吉林省高校开展了跨境电商人才培养工作。这次培训以国际经济与贸易、商务英语、电子商务等本科专业大三大四学生为主，其他专业学生可以自愿报名参加。这个培训由吉林省商务厅和吉林省教育厅共同组织实施，吉林省商务厅负责培训方案制定并提供培训所需政策和经费，吉林省教育厅负责培训高校选定和培训质量监控，阿里巴巴集团负责具体培训任务。

具体培训是通过线上学习、线下培训和举办“双选会”来完成的。线上学习就是参加培训的高校学生自主在线上学习一周跨境电商初级课程，考取阿里巴巴跨境电商初级人才认证资质。线下培训就是从事跨境电商的讲师进入高校，给学生进行线下专业授课。“双选会”就是由阿里巴巴集团指定的培训机构联合阿里巴巴本地合伙人负责举办学校企业双选会，与培训后的学生进行就业洽谈、双向选择。这样既可以解决跨境电商企业人才需求，还可以助力大学生高质量就业创业。

     二、吉林省跨境贸易电子商务发展存在的问题

（一）开展跨境贸易电子商务的企业数量少

由于吉林省在2014年才确定以长春兴隆综合保税区为载体，发挥综合保税区政策优势，积极开展吉林省跨境贸易电子商务，所以开展跨境贸易电子商务与我国南方其他省市相比，起步应该较晚。许多吉林省的中小企业还没有认识到跨境电商带来的巨大变化，对于跨境电商如何开展还不是很清楚，对于跨境电商平台的运营也不是很清楚。考虑到通过跨境电商平台开展国际贸易，需要每年投入将近3万元的平台运营费用，许多中小企业还不能完全接受和认可，这导致吉林省开展跨境贸易电子商务的企业数量较少。2015年末，吉林省通过阿里巴巴国际站开展业务的企业数量只有85家，截止到2017年9月，通过阿里巴巴国际站开展业务的企业数量只有247家。而在我国南方省市的一些小县城，通过阿里巴巴国际站开展业务的企业数量都将近500或600家。从这看出，吉林省开展跨境贸易电子商务的企业数量较少。

（二）吉林省缺少跨境贸易电子商务人才

随着跨境电商行业的发展，企业需要把自己的产品通过跨境电商平台卖到全世界有需求的不同国家，这就需要大量的跨境电商人才。这种跨境电商人才要求懂国际贸易，还要懂跨境电商平台运营规则和技巧，还要懂一些国家的风俗习惯和消费者心理，可见跨境电商人才是一种复合型人才，但是目前我国高校培养的国际贸易人才和电子商务人才都达不到这个要求。随着“一带一路”倡议的实施，吉林省的跨境贸易会发展越来越快，跨境电商人才的需求也会加快，但是吉林省高等学校还没有开展专門针对跨境电商人才的培养。

虽然我国一些高校开展了对跨境电商人才的培养探索研究，但是都是从一个特定方面进行研究的，研究的还不是很全面，而且针对吉林省跨境电商人才培养的研究更少。

（三）对跨境电商重要性认识不够

今天，随着跨境电商持续快速深入发展，它发挥着越来越重要的作用。中国跨境电商产业早就告别了卖货郎的角色，已经成为少数引领世界的产业之一，推动中国企业信息化的急先锋，是中国企业转型升级催化剂，帮助中国抢占世界贸易主动权。事实上，优秀跨境电商在利用大数据、云计算、精准营销、全渠道、新型供应链等方面走在中国外贸最前列，它们代表的是外贸先进模式和先进生产力。但是吉林省许多企业还没有认识到开展跨境电商的重要性，特别是吉林省广大中小企业没有重视跨境电商，没有大力开展跨境电商业务。

（四）跨境电商产品质量得不到保证

通过跨境贸易电子商务平台进出口的跨境产品，很大一部分是小额外贸，通过国际小包和国际快递进行，一般不会依照传统外贸进行严格的检验检疫，因此很难保证跨境电商产品质量;一些敏感性商品，如食品和母婴用品等增加了海关监管的难度。

（五）统计数据难以反映真实的交易情况

跨境电商交易的产品，特别是个人通过跨境电商平台购买产品时，依赖于国际小包和国际快递，交易次数多，物流碎片化需要监管创新。跨境电商产品交易频次的增加带来海关和检验检疫等方面服务工作量的几何级增长，现行物流及通关模式无法适应。由于通过跨境电商平台进行交易的产品交易次数多，很难对每个邮寄小包进行核定数量，因此跨境电商的产品统计数量较难反映真实交易情况。

     三、加快吉林省跨境贸易电子商务发展的对策

（一）出台扶持政策和落实扶持资金

吉林省应该出台关于加快跨境电商产业发展的若干奖励政策，促进跨境电商产业快速发展。加大财政、金融等政策支持力度。吉林省应该充分抓住“一带一路”倡议实施的机遇，充分利用国家的各种发展政策措施，积极引进跨境电商服务平台，加大跨境贸易电子商务培训活动，让中小企业了解发展跨境电商的各种益处。吉林省可以出台政策，让金融机构和保险机构共同建立发展跨境贸易电子商务风险资金池，为从事跨境贸易电子商务发展的中小企业提供资金，促进中小企业开展跨境贸易电子商务活动。

（二）大力引进跨境电子商务服务平台

目前已经有许多跨境电子商务服务平台，例如亚马逊、阿里巴巴国际站、Ebay等，这些平台都各有自己的优点和特色，吉林省应该大力引进这些跨境电子商务服务平台，引导吉林省的企业了解这些平台，然后结合企业自身的资源和优势，通过这些跨境电子商务服务平台更好地开展对外贸易活动。同时鼓励有条件的企业可以自建跨境电子商务服务平台，拓展贸易渠道，开展跨境电商活动。

（三）建设跨境电子商务“特色线上产业带”

吉林省最有特色的产品是汽车及零部件、农产品和医药产品，这三大产品具有一定的优势和竞争力，吉林省可以考虑与国内一些著名跨境电商平台合作，建立“特色线上产业带”，如汽车及零部件线上产业带、农产品线上产业带和医药产品线上产业带，通过这些“特色线上产业带”开展跨境贸易电子商务活动，提高吉林省汽车及零部件、农产品和医药产品的国际竞争力。

（四）完善跨境电子商务物流体系

在“一带一路”倡议的实施下，吉林省应该加快公路、铁路和航空的建设，为加快跨境贸易电子商务的发展，进一步完善跨境电子商务物流体系。吉林省应该引进一些大型物流服务企业，鼓励一些物流企业入住吉林省，为吉林省开展跨境电商的企业提供一站式配送服务。

（五）探索跨境电子商务进口发展

吉林省在开展跨境貿易电子商务出口业务时，还应该积极探索跨境电商进口业务。吉林省可以考虑建立俄、日、韩跨境电子商务进口商品体验店，支持一些企业依靠吉林省紧邻俄罗斯、韩国、日本的地理优势，通过跨境电商平台进口俄、日、韩的日常消费品在跨境电子商务进口商品体验店销售，这样既能满足我国消费者的消费需求，又能促进吉林省跨境贸易电子商务的发展。

（六）加快跨境电子商务人才培养

加快跨境电子商务的人才培养和储备，推动吉林省内高校与知名电子商务企业开展多种形式的合作，加快跨境电子商务专业实用人才培养，为跨境电子商务快速发展奠定基础，开展跨境电子商务培训活动，鼓励设立跨境电子商务人才孵化中心和实务操作培训基地。

随着跨境电商的发展，企业对跨境电商的人才需求也越来越大，但是我国的跨境电商人才供应很少，因为大学还没有跨境电商专业。跨境电商和国贸专业的联系非常密切，这必将对国际经济与贸易专业产生越来越大的影响。

因此吉林省的高校应该在国际经济与贸易专业人才培养方案修订时，在国贸专业下开设跨境贸易电子商务方向，这个方向主要就是培养跨境电商人才。跨境贸易电子商务方向应该开设有利于培养跨境电商人才的课程，这些课程有跨境电子商务、跨文化交流和影像创意等。

为了更好地培养跨境电商人才，国际经济与贸易专业应该建设跨境电商实验室，组织学生参加全国各种跨境电商创新实践大赛。推动吉林省内高校与知名电子商务企业开展多种形式的合作，加快跨境电子商务专业实用人才培养，为跨境电子商务快速发展奠定基础。

参考文献：

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[2]杨慧，张宇.创新“一带一路”国际合作机制研究—以吉林省与俄罗斯多元化合作为例[J].吉林师范大学学报（人文社会科学版），2018（11）.

[3]刘建华.吉林省延边州构建长吉图跨境电子商务中心的可行性研究[J].吉林金融研究，2015（11）.

[4]刘海燕.“一带一路”背景下跨境电商人才培养[J].现代商业，2018（12）.

[5]于雯婷.“一带一路”建设背景下中国跨境电子商务发展现状及前景[J].企业导报，2016（04）.

（王荣，长春光华学院）