滕艳军

摘 要：当前民事行政审判违法行为监督存在案源匮乏、“深层次”违法行为监督不够、发展不平衡、监督方法不当、监督能力不足等诸多问题。解决上述问题，检察机关要做到理念更新与实践强化相结合、传统手段与科技借助相结合、对事监督与对人监督相结合、明确重点与平衡发展相结合、常规方式与新型方式相结合，以新理念引领民事行政审判违法行为监督工作创新发展。

关键词：审判违法 民事 行政 实证研究

民事行政审判违法行为监督制度自设立以来虽取得了一定的成绩，但仍存在诸多问题和短板，其监督作用尚未得到充分发挥。本文以相关数据和案例为依托，以问题为导向，对制度发展提出了相关意见和建议。

一、现状分析：检察机关民事行政审判违法行为监督基本情况

（一）民事行政审判违法行为监督案件受理情况分析

2017年-2018年，全国检察机关民事行政审判违法行为监督共计受理案件36040件，其中2017年受理16100件，2018年受理19940件，总体呈上升趋势。从民事类案件与行政类案件受理对比情况来看，以2018年的数据为例，两者比例约为15：1，相差悬殊。从案件来源情况看，依职权发现、当事人申请监督、案外人举报控告三项来源占比分别为80%、19%、1%左右，其中依职权发现比例畸高。

（二）民事行政审判违法行为监督案件审查结案情况分析

2017年-2018年，全国检察机关民事行政审判违法行为监督共计结案35060件，其中2017年结案15380件，2018年结案19680件，总体呈上升趋势。从民事类案件与行政类案件结案对比情况来看，以2018年数据为例，两者比例约为16：1，总体上相差悬殊。……