夏自钊

因改革红利明显，南京市雨花台区全国首创的“园中园”模式，得到国务院督查组和相关部委的点赞。

2018年以来，南京市雨花台区一项名为“园中园”的工作创新，相继得到国务院督查组的督察激励、国家双创示范基地评估组的好评以及国家发改委和工信部等部委的点赞，并作为典型经验向全国推广。

对于“园中园”模式，国家双创示范基地评估组第三方评估意见指出，“对于产业集中度高，分工明确但用地紧张的区域示范基地，该项政策非常值得推广。”

“园中園”究竟是怎样一种模式？有何创新之处？

逼出来的创新

“我们公司是‘园中园模式的受益者，今年就能搬进自己的办公楼了！这种模式至少帮我们节省了一个团队的人力成本开支，也让企业能更专注于创新发展。”2018年10月，在国务院第十督查组的座谈会上，南京市雨花台区软件企业诚迈科技相关负责人高兴地说。

原来，随着企业的发展壮大，该公司想自己修建办公楼，却在具体操作时遇到拿地、资金和工程技术等方面的各种难题，企业发展一时受阻。针对一批有同样需求的成长型中小企业，南京软件谷园区在全国首创“联合拿地、统一规划、联合建设、分割出让、统一配套、集中托管”的“园中园”模式。

与绝大多数地区一样，改革创新都是源自发展中难题的倒逼。近年来，雨花台区坚持把软件和信息服务业作为主导产业，以中国（南京）软件谷为核心载体，着力打造南京国际软件名城建设的排头兵、核心区。……