张国玉

实行专班制后，在市委市政府领导下，一个市有了十几个甚至几十个“市长”，每个“市长”都带领一个小型的“市政府”。

为了破解干部不作为问题，2018年以来，浙江省衢州市创新干部专班制度。自干部专班制创立和实施以来，激发了专班干部干事创业的积极性主动性，在落实市委市政府重大战略和重点任务中取得了积极效果，同时也锻炼和培养了一批年轻干部队伍。

“ 衢州速度 ”

战略的执行和落地要靠干部队伍的热情和干劲，要靠干部管理制度特别是干部激励制度的有效性。这也是衢州创立干部专班制的直接起因：推动全市发展战略落地生根。

衢州市“1433”战略体系发布后，市委市政府围绕重点任务专门建立了干部专班制度，即一支精干的干部队伍。专班制的人员一般是由与该项重要工作相关部门的人员组成，既有市一级的领导班子成员担任某项重点任务专班的组长，同时配有相关职能部门人员。

具体来看，专班制分三个层面：第一个层面，“三大办”，即大项目统筹办、大財政金融办和大监管服务办，顶层设计制度保障;第二个层面，“双回路”，“副市长+副秘书长+局长”和“领导小组或协调小组+推进办=工作专班”，一路“正规军”，一路“野战军”，双线贯通协调运行;第三个层面，“七专+三库”，“专人、专职、专业、专办、专责、专考、专家”，“案例库、专家库、团队库”，专业的人做专业的事，系统集成联动作战。

按照传统政府运作模式，一个市只有一个市长。实行专班制后，变为在市委市政府领导下，一个市有了十几个甚至几十个“市长”，每个“市长”都带领一个小型的“市政府”，涵盖负责重点项目的所有职能部门人员。……