文丨高慧华

江苏省南京市栖霞区西岗社区卫生服务中心于2009年年底启用。这个位于摄山星城内的社区中心，周边都是拆迁安置小区，由于“重公卫轻医疗”，几年前中心在职职工只有30人，主要接诊慢性病和取药病人，没有住院病房，日门诊量一直在50人次上下徘徊。

同时，周边居民首诊大多选择到距离较远的区级医院，或更远的三级医院，拆迁安置失地农民原本就缺少经济来源，这样一来，老百姓看病难、看病贵问题更为突出，政府和老百姓迫切希望能在家门口有一个质优、价廉、便捷的社区医院。

开设病房“接住”康复病人

提升医疗服务能力，我们从开设住院病房开始。2014年9月1日，我们启用住院病床20张，启用后的第一年，床位使用率达到80%以上。不过，那时社区中心的门诊量很低，怎样才能取得老百姓的信任？我们决定从免费测血糖开始，为所有西岗街道的糖尿病病人、老年人每月免费测血糖一次，如果碰到血糖有问题，就开展健康管理和干预。通过和居民的密切接触，半年时间，社区中心日门诊量从最初的50人次升至150人次。

小小尝试提升了信心，而“院府合作”为提升医疗服务水平提供了强大助力。2013年，栖霞区在南京市率先开展“院府合作”试点，栖霞区区政府和江苏省人民医院签订合作协议，相关费用由政府投入。这样的合作，让省级大专家“拎包入住”社区，老百姓在基层就可享受到三级医院的医疗服务。

“院府合作”过程中，“大病在医院，康复回社区”的理念被明确提出。……