文丨本刊记者 刘也良 孙梦

自2018年10月开始，一些江苏百姓陆续发现，家门口的社区卫生服务中心多挂了一块牌子——“社区医院”。而且，这些社区医院大多设置了康复医学科，起码有30张以上的康复床位，可以治疗的疾病和能够提供技术服务项目普遍达到100种以上，让这些社区医院一下子增加了不少吸引力。

对于这种变化，江苏省卫生健康委主任谭颖表示，江苏省探索社区医院建设“是加快实现分级诊疗建设目标的有效支撑，是推动城乡基层医疗卫生机构高质量发展的重要举措。”

给百姓一个愿意去基层的理由

在我国，基层医疗卫生机构长期面临医患被向上虹吸的双重窘境，“追根究底，是基层服务供给与老百姓的卫生健康需求之间产生了矛盾。”江苏省卫生健康委副主任李少冬说。

现在，老百姓生活更好了，慢病更多了，老年人增加了，“不仅要看得上病，看得好病，还要无病能防、看病方便、医养结合。”然而，基层医疗卫生机构面对这些问题，常常是“巧妇难为无米之炊”。新一轮医改以来，基层医疗卫生机构向公益性回归，公共卫生服务能力得到明显提升，但仍然没有建立起能力强、人才多的良性循环。

怎么办？江苏省产生了将基层医疗卫生机构升级为社区医院的想法，特别是服务能力较强的社区卫生服务中心这一需求更为迫切。

2017年9月，江苏省印发《关于开展社区医院建设试点的通知》，启动社区医院建设试点工作，主要以城市社区和城乡一体化程度较高地区的基层医疗卫生机构为试点。……