张金梅

中图分类号：D412 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）2-017-02

摘 要 企业的正常经营是社会经济制度稳定的必要保障，而企业的党建与工会建设则是企业思政体系中直接关乎于职工思想意识形态、影响企业正常生产经营秩序的先决条件，社会形势的变化不能够成为企业党建和工会建设滞后的借口，本文就结合实际情况对新时期如何加强和谐企业党建和工会建设工作进行简析。

关键词 新时期 党建 工会 和谐

国企作为我国经济体系中不容忽视、不可或缺的一个重要组成部分，在国计民生中的重要地位绝对是不容小觑的，回眸改革开放四十年的光辉历程，在一个个关键的历史时刻节点上，国企以及广大国企职工都扮演着重要的角色，而在这光辉与光荣的背后，则是一名名专司企业党建和工会建设的工作者淡泊名利甚至是默默无闻的奉献。

一、企业党建和工會建设工作的内容与意义

客观地讲，随着一段时期我国的社会经济环境变化，再加上国家宏观经济政策的不断调整，国企的党建与工会建设的确在工作方式与思路上进行了适度地调整，但是这绝对不是社会上某些论调所叫嚣的“国企党组织和工会就是花架子”，甚至有些社会学家也推波助澜地提出所谓“国退民进”时代已经不再需要基层党组织和工会组织。

基层党组织作为国企强化执行力，在国企的管理中强调职工政治思想觉悟的一个重要部门，不仅承载着上传下达的作用，而且还需要肩负着在国家重大经济政策实施的过程中，稳定广大国企干部职工情绪、确保国企能够保持可持续发展与常态化经营的重要作用。与此同时，上级党组织还需要依靠基层党组织在日常工作中对工作积极分子、思想积极分子细致入微地观察，甄选、遴选一批党组织的后备力量，成为党组织未来的“生力军”。

工会组织作为广大干部职工的“娘家”，一方面要在借助行政管理的相关措施来确保职工的合法利益，使得职工能够在行政政策调整的过程中其相关权益受到保护；另一方面也要结合社会环境的不断变化，向企业的决策层提出更符合社会发展实际需要的、广大干部职工，尤其是一线职工能够认可的相关后勤保障措施，从而确保职工能够完全在没有后顾之忧的情况下全身心地投入到日常工作中。由此可见，无论是党组织的相关党建工作，还是工会组织的日常工作，其重要作用都是绝对不容忽视的。

二、一段时期以来企业党建和工会建设工作所面临的困难

在社会主义市场经济体系不断发展、完善、壮大的过程中，国企功不可没，而在此期间，国企也的的确确历经了“阵痛期”，一段时间以来，国企的党建和工会建设工作也遇到了形形色色的困难，具体归纳起来大致有以下两个方面面：

（一）基层党建流于形式，弱化了党组织的管理效应

大大小小的国企都在不同程度地转型过程中总结了一些经验，同时也汲取到了一些教训，当“量化性生产经营指标”与职工的切身利益完全挂钩之后，在很多国企内部，弱化党建工作，强调以生产经营为目的的行政管理，在很多企业中确实蔚然成风。需要指出的是，并不是说强调正常的生产经营就是错误的，毕竟企业只有保障正常地生产经营秩序，才能够在业内确定其龙头及领军地位。但是这种盲目地以完成生产任务为目的的所谓“促生产”工作，不仅对于职工的工作积极性是比较大的打击，而且对于党组织，尤其是基层党组织的党建工作影响是比较大的，甚至在有些企业内出现了连续数年基层党组织没有开展任何党务活动的情况。以至于只有在上级党组织对相关党建工作进行检查的时候才专门组织人进行所谓的“突击材料”。完全让原本严肃且崇高的党建工作流于形式，根本没有任何实质性的内容。这就导致党组织在广大国企干部职工中逐步地失去了公信力与向心力，完全弱化了党组织的管理效应。

（二）工会建设严重受限，影响了职工合法权益的有效保障

按照《企业组织法》和《工会法》的相关规定，在企业中设置工会组织，完全是为了基于有效保障企业职工合法权益，然而由于国企的行政管理架构与工会的基本架构之间是完全重合的，在极少数国企决策层“一切向钱看”的管理原则影响下，不仅直接减少了工会日常工作的基本预算与相关拨款，而且还刻意压缩工会工作人员的行政编制，以至于让有些工会工作人员尽管有比较翔实的工作规划与计划，都很难逐一落实，导致了“政令不出门”的尴尬局面出现。长此以往下去，不仅严重影响了企业工会相关工作的稳步推行，而且也让严重影响了工会相关工作的可持续性发展，进一步导致了职工的合法权益受损，在很大程度上让广大干部职工对于工会工作产生质疑，以至于出现了新入职的员工都根本不知道工会组织存在这样的“政治生态怪圈”出现。

三、企业党建和工会工作受阻的成因

梳理企业党建和工会工作存在的问题可以发现，从表象上来看，这些问题的出现和存在，都与管理体系、管理制度存在着较大的关联，但是究其本质就会比较清楚地认识到，这其中人为干扰因素较多，企业的管理人员，特别是企业的决策层，并没有将企业的党建和工会工作上升到意识形态的高度上去重视，忽视了党组织在国企中的领导、指导作用。

与此同时，专职党建和工会建设工作的相关人员也应当清醒地认识到，社会不良习气对于国企广大干部职工在思想上的侵蚀也不容小觑，“拜金主义思想”、“享乐主义思想”甚至是一些扭曲的价值观与世界观在不同程度不断对广大国企干部职工思想意识上造成袭扰之后。一些思想不坚定的职工擅自离职对于国企正常生产经营秩序所造成的影响；一些扭曲了价值观的职工盗取国企生产值资料谋取个人私利在社会上所造成的影响；一些改变了人生观的干部攫取国企商业机密的恶劣行为给国家所造成的巨大损失……都无疑不凸显了企业党建和工会建设工作的重要价值之所在。

考虑到在这其中也确实存在着一些历史遗留问题，要想彻底扭转状态根本不可能一蹴而就，那么相关人员就必须要秉承着严谨、负责、认真、务实的态度，在上级党委和相关部门的统一协调下，有的放矢地开展相关工作，将企业党建与工会建设工作引入正轨。

四、新时期加强和谐企业党建和工会建设的优化措施

2016年10月13日，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。”

2018年10月29日，习近平总书记在同中华全国总工会新一届领导班子成员集体谈话时指出“工会要忠诚党的事业，通过扎实有效的工作把坚持党的领导和我国社会主义制度落实到广大职工群众中去。要深刻领会党中央关于工人阶级和工会工作重要论述的精神实质，结合实际落实到工会工作全过程和各方面。要把执行党的意志的坚定性和为职工服务的实效性统一起来，把党的路线方针政策和决策部署落实到工会各项工作中去，把党的意志和主张落实到广大职工中去。”

这充分地说明了，党中央、国务院对于国企的党建工作与工会工作是高度重视的，这也充分地证明了国企党建工作和工会建设的稳定性与可持续性，对于国企正常经营秩序，尤其是在当下社会主义市场经济环境逐步完善的过程中，特别是在我国“一带一路”政策稳步推行的关键时期的重要意义。要想实现这一目标，企业的领导班子“拍脑瓜”显然是不可取的，必须要制定缜密的计划，研究详细的实施措施。

（一）强化基层党组织在国企中的“桥头堡”作用

千千万万个基层党组织奠定了党的执政基础，国企基层党组织也是其中一个重要组成，党员干部在日常工作中秉承着坚定的理想与信念，坚持为人民服务的行为准则，让基层党组织在国企中生根发芽、遍地花开，真正地踐行了作为共产党人的崇高道德品质。

在新的历史使其来临之时，企业党组织应当积极主动地发挥主导作用，强化党员的主观能动性，特别是作为企业的领导干部，不仅要做到以身作则，同时也要强调党建工作的延续性与特殊性。要让广大基层党员感受到党的温暖的同时，主动地发展思想进步的同事、职工向党组织靠拢，充分发挥党组织在基层中的向心力，突出、强化基层党组织在国企中的“桥头堡”作用。

合肥热电集团公司党委为了凸显党组织的主导作用，在新的领导班子上任后，通过一系列举措按照《党章》中的相关要求重新组建划分了党支部，让党组织的关怀深入每一个干部职工日常生活中。在日常的党支部组织生活会上，基层党组织领导集思广益，结合当前社会形式和企业发展形式，针对周期性的党建工作面向党员和干部群众广泛地征询意见与建议。集团公司开展“一支部一特色”、“冷暖小管家”创新工作室等，通过这些活动，党员干部充分地认识到了基层党组织要坚持实事求是，坚决贯彻落实上级指示精神，完善、夯实基础工作，严格落实“三会一课”制度、“三重一大”集体决策制度和重大问题决策前置程序等，完善学习原始资料，保留原始记录。要合理设置组织机构，满足党工委、纪委工作要求。要重点关注发展党员、党费缴纳等党内生活环节，规范党建工作。在企业生产经营中心工作中是否发挥了作用，是最终检验党建工作效果的唯一指标，必须要发挥全员主观能动性，主动作为，为生产经营提供坚实政治保障，确保党建工作实效。

（二）将党的意志与为职工服务的实效性落实到工会日常工作中

在社会主义建设初期，国企的广大群众为祖国建设付出了巨大的艰辛，当民众生活水平普遍提升之后，作为后来人，不应当忽视这些为祖国建设默默奉献的职工。工会组织作为这些干部职工的“娘家人”，在国企日常行政管理的过程中不仅要当好“纽带”，更要做好“后盾”。与党组织密切开展多方面的合作，针对职工关心的医疗、生活等实质性问题，要做到逐一落实、逐人落实，让广大干部群众充分感受到工会的贴心服务。

合肥热电集团公司委员会在日常工作中所做出的成绩都是有目共睹的，其下辖的16个子分公司工会能够为集团公司全体职工开展全方位的服务工作，“冷暖小管家”精品服务品牌字品牌“小鲍流动营业厅”更是热电系统乃至国企行业中的一道亮丽风景线，这些光辉成绩取得的背后，无一不彰显着工会工作人员大公无私、默默奉献的精神。

五、结语

综上所述，企业的发展需要稳定的源动力，党建与工会建设工作的发展需要一个稳定的环境，他们之间不仅是密不可分的，更是相辅相成的。在新的历史时期，党建工作需要形成高度统一的思想，工会建设也必须完全落实和遵从党的意志，只有这样，才能够让国企在未来的市场竞争中确保较强的市场竞争力。

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