李秀琦

我1963年大专毕业后分配到包头钢铁公司，参加包钢建设大会战，由于表现出色，年终被评为公司一等功臣。1964年，公司调我到宁夏回族自治区参加三线建设，在石嘴山市“五四厂”负责工程项目电气规划、设计和工程施工管理工作，由于业绩突出，1983年被自治区评为电气工程师。因工作需要，1985年又调我到宁夏回族自治区重工业厅冶金工业总公司搞新的开发项目，开始与自治区计委、电力局等单位打交道。由于工作接触，与自治区计委领导和同志们相识，并给他们留下了良好的印象。当时，正好自治区计委能源处需要一位负责全区能源规划与管理的专业技术人员，计委领导认为我有能力胜任这项工作，就直接把我调到自治区计委能源处工作，这是自治区计委领导和同志们对我的高度信任和关爱。我下定决心，要努力工作，把全区的能源管理工作做好，决不辜负领导和同志们对我的期望。

一、不唯上，只为真

我到宁夏计委上班后，首先是熟悉情况，学习和领会国家和自治区党委政府的有关文件精神，以确保工作万无一失。当时全区各市县正在兴办铁合金和电石等高耗能工业，产品的销售情况也看好，由于这两项工业是用电炉冶炼的，全区电力供应开始供应不足，保证不了生产的需要。但宁夏全区煤炭储量丰富，地下储量约200多亿吨，黄河从南到北流经宁夏，水源充足有保证，全区大力办电资源是有保证的，为此自治区党委和政府联合行文，要求地方各市县集资办电，以解决电石、铁合金等高耗能工业的用电需要。

可是地方各市县办电厂，需要专业技术人员，但地方各市县缺乏专业技术力量、电厂设备等，技术要求高，还复杂，有汽轮机、发电机、变压器、高压设备、繼电保炉……市县没有这些专业技术力量，这是其一。其二是办电厂投资大，各市县没有这么大的财力，要向银行贷款，还要地方出资本金，各县市也没有这个能力，所以地方集资办电厂将成为空想。所以我们得充分利用国家对少数民族地区经济发展的扶持政策，和国家对西部大开发的优惠政策，我们相信只要积极向国家争取，就会得到国家的支持。于是，我们积极争取国家对地方发展电力工业在资金上和政策上的支持，这样宁夏电力工业才能得到大力发展，宁夏的高耗能工业也能同时并架齐驱得到发展。

为了实现这个目的，我决定把我的这些想法立刻反映给自治区党委和政府有关领导，并为此写了专题报告，题目为《浅析宁夏地方集资办电》的报告，专门报给时任宁夏自治区党委书记李学智和政府主席白立忱，自治区党委和政府接到我的报告两个星期后最终采纳了我的意见，并终止了地方集资办电。自治区政府开始正式向国家申请利用宁夏发展电力工业的资源优势，建设大电厂，请国家在政策和资金上支持宁夏的电力工业高速发展。在国家发改委（原计委）、中石油、原电力部、原煤炭部等部委的大力支持下，40年来宁夏电力工业得以大力发展，也推动了地方高耗能工业飞速前进，到今天宁夏电力工业装机容量已经从几万千瓦发展到4518万千瓦。2017年发电量1404亿千瓦时，其中西电东送等外送电量433亿千瓦时。载止2017年年底，宁夏回族自治区电力、煤炭、冶金、有色、石油、化工等六大高耗能工业年增加值占全区工业增加值的65%以上。

二、科学求实，开拓创新

1990年联合国能源开发暑在清华大学开办能源规划与发展培训班，各省区和中央各部委各派出1名负责能源管理的人员参加，我有幸代表宁夏自治区参加，清华大学孟兆利教授让我当这个培训班的班长，结业后，清华大学学者专家认为我的论文《浅析宁夏地方集资办电》对宁夏的经济发展有重要的现实指导意义，并刊登在清华大学论文集上。论文刊登后，宁夏自治区评定我为高级电气工程师，当时在政府机关是少见的。在清华大学建校八十周年校庆时，清华大学邀请我参加校庆，并给我发了一枚清华大学建校八十周年的纪念章。

1990年年初，时任宁夏计委主任的董家林组织计委处级干部述职报告会，时任自治区政府常务副主席的任启兴到会作指导，我当时作为能源处副处长到会述职，我谈了两点：第一，计委任命我为能源处副处长，是领导和同志们对我的高度信任，我一定要做好本职工作，绝不辜负领导和同志们的期望。第二，作为计委的处级干部，实际上就是政府领导和委领导的参谋，要把工作做好，必须科学求实，开拓创新，不唯上，只唯真。我在宁夏自治区计委（发改委）工作20多年，从始至终按上述宗旨在工作。

中卫美利纸业原来是民办小型造纸厂，已有7台3吨至5吨小供热锅炉为造纸生产供热，在90年代后开始发展扩大生产规模，在供热上需要再扩建两台10吨供热炉，中卫县政府将项目可行报告报到宁夏计委能源处。我收到报告后，立即到现场去考查，发现原有的几台小锅炉，工艺落后，污染严重，再扩建两台10吨炉子，厂区内的锅炉成排，效率低下，污染更加严重，所以绝不能这样做，必须考虑新的建设方案。根据新的扩建项目的生产需要，全厂应该采用热电联产，将原来的炉子全部拆掉，这是国家正在大力推广发展的项目。这样做即保证了全厂造纸生产的供热需要，又可满足全厂生产供电的需要。

于是，我亲自到北京去向国家计委汇报，请国家计委节能公司派专家到现场考察并提出建设方案，得到了国家计委的支持，随后国家节能公司负责同志和专家亲自到宁夏美利纸业现场考察，确定了建设方案，并落实了热电联产的专项补助资金。工程经过一年多的努力建成投产，原来的供热设施全部拆掉，生产面貌焕然一新，不但解决了生产供热需要，也解决了生产用电的需要，这样生产成本大幅下降，电价从原来的0.45元一度，下降了50%，生产效益有了极大提高。我在现场还发现造纸厂的废液没得到处理，当时国家已明确要求全国各地造纸厂生产产生的废液必须处理，不允许随意排放，对环境造成污染，国家已经开始治理整顿，淮河两岸上百个造纸厂都关闭了。

为了解决该厂生产产生的造纸废液的处理问题，我到北京了解到清华大学有处理造纸废液的新技术，于是邀请清华大学有关专家到现场来查看指导，并提出了废液的处理方案，该方案实施后，造纸厂的废液全部得到处理，达到了无污染的零排放。美利纸业生产工艺进步，产量扩大，生产效益大幅提高，废液做到零排放，热电联产能源得到充分利用，发电成本比电网供电电价低50%，这对企业降低生产成本是极为有利的，也对地方的经济发展起到了积极的推动作用。宁夏美利纸业集团股份有限公司于1998年6月9日在深交所成功上市，总股本11400万股，这在宁夏和造纸行业是个首创。

宁夏石嘴山市大武口区供热工程项目可行报告于90年代报送到原宁夏计委。可行性报告提出，为了解决石嘴山市大武口区居民的供热，需要建设3个供热站，每个供热站装2台20或30吨锅炉。我接到这个报告后，认为大武口区是石嘴山市政府所在地，搞集中供热是必要的，可行性报告提出的要建设3个集中供热站，每个站上2台到3台供热锅炉，再加上供热管网，投资很大，从长远来看，会造成环境污染。

为了彻底解决大武口区的供热问题，我否定了这个建设方案，并提出应该充分利用大武口市区一路之隔、已经生产运行的大武口发电厂的发电余热。实施這个方案对大武口发电厂和石嘴山市大武口区都非常有利，对电厂来说，可以使发电后的余热得到充分利用，原电厂内的冷却系统可以停掉，降低了发电运行的成本;对大武口区来说，三个新建锅炉房可以不建，只建设供热管网，就可以解决大武口区的全部居民供热问题，供热投资可以节省一半以上，而且可以缩短供热工程的建设周期，市民的长期供热有保障，这是一项一举两得，大武口电厂和石嘴山市大武口区双方共同受益的好事。但是，这个方案石嘴山市政府和电厂的工作做不通，在这种情况下，我亲自到自治区电力工业局找局领导商谈此事，当时电力局的王局长听到我的汇报后，对这个项目表示支持，认为这个方案可行，电厂的工作由他做，就这样这个项目就得到了很快的实施，建成投产运行到现在，情况非常好，电厂和大武口区市民对此都非常满意。

我在宁夏发展改革委（原计委）工作20多年，经我审批和办理的工程项目几十个，投资小的几千万元，大的几个亿，建成投产后运行效果均良好，未给国家造成过任何损失，我自己对此感到非常欣慰！

新中国成立70周年特别是改革开放40年，宁夏电力工业发展神速，也推进了地方工业的高速发展，西电东送也推动了其他省市的经济发展，实践证明中央搞改革开放的方针政策是正确的，成绩是辉煌的，前途是无量的。当今全国上下决心以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握党的十九大提出的新思想、新论断、新目标、新要求，推动我国经济社会不断向前发展，成绩将更辉煌，人民会更幸福。

歌声唱道“没有共产党，就没有新中国”，对我个人来说“没有共产党，就没有今天的我”，为了实现中国梦，我决心在习近平总书记的领导下，继续前行。

（作者为宁夏发展改革委原处长、高级工程师）