徐斌殊

[摘要]新一届铁道部党组，站在科学发展铁路的战略高度，提出深化铁路企业体制机制改革，实施多元化经营的重大决策。基层党组织是党的最坚实的力量，必须认情形势，转变思想，密切配合上级党组织安排，密切联系群众，全面加强和改进党建工作，为推动铁路企业多元化经营提供强有力保证。

[关键词]铁路企业;基层党建;加强;改进

当今社会，科技发展日新月异，整个社会和人们的生产生活方式发生了翻天覆地的变化。以计算机技术、网络通信技术和人工智能为代表的新一代科学技术正在渗透各个行业，使得整个社会的经济形态发生了很大的改变。铁路企业作为国家基本运输企业，必然要紧跟时代发展步伐，转变铁路生产经营方式。新一届铁道部党组，站在科学发展铁路、提高铁路发展质量和效益的战略高度，提出了深化铁路企业体制机制改革，实施多元化经营的重大决策部署，这对铁路企业各级党建工作提出了新的课题，迫切需要各级党组织调整工作思路，采取新工作方式方法，全面加强和改进党建工作。

一、加强和改进铁路企业基层党建工作的重要性分析

加强和改进基层党建工作是深化铁路企业体制机制改革的客观需求。铁路企业转变发展方式，进行体制机制改革，是铁路史上一次重大变革，必然涉及诸多方面，需要党组织的坚强领导和有效监督。随着政企分开，企业自主经营权扩大，铁路企业实施多元化经营，这刘党建工作是一个全新考验。各级党组织一定要认情形势，与时俱进，不断优化组织结构，创新发展理念，全面加强党建工作和思想政治建设，不断增强组织凝聚力、向心力和战斗力，保证组织的先进性。基层党组织与群众联系最为密切，加强改进基层党组织建设是发挥基层党组织先进领导力和服务力的现实需求。同时，加强和改进基层党组织建设，也是强化基层党组织队伍建设提升素质的内在需求。

二、加强和改进铁路企业基层党建需要破解的新课题

（一）转变铁路企业发展方式对基层领导班子领导力、执行力提出新要求

当前，在新科技影响下，我国社会经济形态呈现多种经济模式并存的局面，铁路企业多数党员干部，经过企业多年培养锻炼，自身专业和管理能力已具备，工作主动性、责任心和自觉性较强，但对市场经营意识还较为欠缺，闯市场抗风险能力还较弱。这就需要党员干部认情形势，解放思想，实事求是，增强市场经营意识，不断深入研究市场，开发市场，拓展经营领域，推进铁路企业多元化经营进程，创造最佳经济效益。基层党组织是党组织方针政策的终极执行者，其执行力、服务力落实的程度，决定了党组织在群众心中的形象和地位，也决定了铁路企业改革的成果。

（二）转变铁路经营方式，对基层党组织工作方式方法提出新要求

新時期，铁路企业党组织要坚持科学发展观，紧紧围绕安全生产这一中心前提，切实做好党建工作。实事求是分析市场需求，有序推进和拓展铁路客货核心业务，延长铁路服务链。基层党组织要顺应新时期铁路企业改革发展需求，积极探索加强和改进基层党建工作的新方法新途径，坚持在继承中创新，制定科学的管理制度，保持基层党组织的生机活力。

（三）转变铁路经营方式，对基层党员教育管理提出新要求

转变铁路发展方式，有效开展多元化经营，创造最大的市场经济效益，关键是要减少成本投入，依靠创新增效。这就需要基层党组织干部加大宣传，加强基层党员的思想教育工作。引导党员群众树立科学发展理念，明确形势任务，转变思想，积极投身到铁路企业改革实践中。

三、加强和改进铁路企业基层党建工作的举措

（一）加强基层领导班子建设

坚持创建学习型领导班子，促进领导干部转变经营理念，增强科学发展铁路的责任感和使命感。坚持德为先、凭政绩、重公论的干部选拨原则，优化领导班子结构，配好班子龙头。努力发掘培养一批政治素质高、能力强、潜力大、群众认可度高且懂市场懂业务的年轻优秀干部。创新优化班子考核机制，从“多元化经营，一体化管理”出发，实行经常式动态考核机制，推动基层党建工作科学有序发展。

（二）加强基层党组织人才队伍建设

落实党管人才与基层党组织人才队伍建设相结合，坚持从全日制大学毕业生和重要生产岗位中，选拨吸引高技能、高素质的优秀人才进入党组织队伍。加大高层次人才的教育培养力度，为加强基层党建工作、推动铁路企业转变发展方式提供强有力的支撑。

（三）加强基层党组织体制机制建设

铁路企业转变发展方式，实行多元化经营，基层党组织要完善调整组织结构布局，扩大基层党组织覆盖面，做到产业活动拓展到哪里，哪里就有基层党组织覆盖。同时，要加强基层党组织制度建设。围绕依法经营、规范管理，发挥基层党组织的服务保障作用。健全完善落实基层党建工作责任制和内部监督机制。严格落实党中央关于党建工作责任制的要求，强化“第一责任人”的职责要求，在对班组党支部和运输一线党支部现状调研基础上，划分好站段、班组和车间党委党支部的工作职能，不断健全完善《党支部工作标准和流程》等制度。加强基层党组织队伍思想政治建设，坚持以人为本，定期开展丰富多彩党内活动。认真落实党组员工和群众思想动态月度分析制度，及时掌握不同群体思想动态、价值观念和利益诉求，及时化解矛盾，确保队伍稳定。

总之，新时期铁路企业为推动多元化经营，必须重视基层党组织建设工作。基层是党的执政之基、力量之源，要切实做好基层党建工作，发挥基层服务保障作用，为铁路企业改革顺利进行提供强有力保证。

参考文献：

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