摘要：新时代公安工作需要一支政治合格的民警队伍担负起维护国家安全和社会稳定的重大职责使命。为此，公安队伍建设的首要任务就是不断强化公安民警的忠诚教育。公安院校是培养公安专门人才的主阵地，不断加强大学生忠诚教育势在必行，推进忠诚教育的系统性建设，构建忠诚教育体系，使忠诚教育贯穿教育教学、学生管理以及校园文化建设的全方位和全过程。

关键词：公安院校;大学生;忠诚教育;实践方法

中图分类号：G711     文献标志码：A     文章编号：1674-9324（2019）22-0099-02

习近平总书记就加强新时代公安工作和公安队伍建设提出“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求，凸显公安机关强化忠诚教育的必然性和重要性。作为培养高素质公安专门人才的公安院校对此责无旁贷。

一、忠诚是公安队伍的政治灵魂

我国公安机关是人民民主专政的重要工具，是具有武装性质的国家治安行政机关和刑事执法机关，担负着巩固中国共产党执政地位、维护国家安全和社会稳定、服务人民群众、促进经济发展的职责。[1]公安机关的政治属性，决定了忠诚必然成为人民警察基本的道德品质、首要的政治要求和职业追求的行为标准。

1.忠诚是人民警察的政治本色。毛泽东在革命年代提出著名的“刀把子”理論，指出“必须建立农民自己的武装，刀把子不掌握在自己人手里，就会出乱子。”[2]2015年，习近平总书记强调培养忠诚的政法队伍，“‘刀把子要牢牢掌握在党和人民手中”。[3]在阶级斗争已不再是社会主要矛盾的今天，习近平总书记重提“刀把子”理论，意在强调公安机关作为国家强力机关，只有始终为党和人民所掌握，才不致蜕变成为伤害党和人民利益的“致命”武器。

2.忠诚是人民警察的职业信仰。民警职业信仰的核心就是始终坚持党的绝对领导，坚持全心全意为人民服务。这样的职业信仰是无数人民警察用汗水、鲜血甚至生命铸就的。在不同的历史时期，一代又一代的人民警察始终坚守着尽忠于国、至诚于民的优秀品质。[4]2012年以来的6年间，全国公安机关因公牺牲民警2466人，因公负伤或致残的达2.5万人，平均一天就有1名民警因公牺牲，每3小时就有1名民警因公负伤或致残。这些活生生的数字成为人民警察队伍“时时在流血，日日有牺牲”的悲壮注脚。

二、公安院校忠诚教育之现状

公安院校大学生忠诚教育的目标指向是塑造学生的忠诚品质，内化于心、外化于行。相较于新时代公安工作面临的形势与挑战，相较于公安院校大学生身心发展的新特点，当前的忠诚教育还存在一些问题，主要表现为以下几方面。

1.忠诚教育没有真正做到“以人为本”。目前，公安院校忠诚教育总是流于教育者的一厢情愿。教育者忽视了学生自身特点和接受能力，教学过程像“填鸭”。公安院校大学生对公安工作缺乏实践经验，若非成长于警察世家，更谈不上对警察职业的深厚感情。如果教育者忽视这些客观因素，机械地向学生灌输忠诚意识和职业道德观念，根本无法引起学生的思考和情感共鸣。

2.忠诚教育的内容和形式脱离实际。新时代公安院校大学生拥有宽阔的国际视野、务实宽容的精神和追踪时尚前沿的敏锐目光。这需要教育者准确把握年轻人的思想脉搏、聚焦年轻人的思想热点。然而，教育者在实践中依然采取过时的方式，学生手持一部智能手机就可以知晓天下事，教育者却还死抱着陈旧的思想说教不放。

3.公安警务化管理的作用发挥不明显。公安院校警务化管理是公安院校的特色和优势，是开展忠诚教育的重要途径。当前的警务化管理并不被学生完全接受，甚至存在逆反。一方面，警务化管理对学生一日作息有严格规定和固定流程，学生认为限制了个人兴趣爱好的发展;另一方面，在警务化管理实践中，某些管理者“重形式、轻内容”，过分关注警务化管理的外在形式，却不关注学生是否借此形成了正确的思想观念，没有体现警务化管理的真正价值。

4.忠诚教育缺乏系统性。公安院校的忠诚教育始终没有实现体系化建设，课堂教学、学生管理、党团建设等各自为战，缺乏整体性、协调性和一致性，不是扎堆搞活动，就是重复搞活动，不仅事倍功半，而且容易引起学生的反感。

三、推进公安院校大学生忠诚教育的路径研究

强化忠诚教育最迫切需要解决的问题就是创新理念、拓宽思路，在充分发挥传统忠诚教育方式的优势的同时，积极发掘具有时代性的全新的教育途径，构建完善的忠诚教育体系，以期取得显著的教育成果。

1.不断改进和完善传统的忠诚教育方式。（1）充分发挥政治理论课堂的主渠道作用。政治理论课教学要重视和把握学生自身成长的特点和规律，尊重学生的自我意识和感受。教育者应当鼓励学生说真心话，即使言语有偏差也要避免简单粗暴的批评，要用正确的思想有理、有力地加以引导，消除错误言论的影响。在这样的基调之上，学生获得了最大的尊重，也促使他们更乐于接受教师传达的忠诚教育的信息。（2）在公安实训教学中开展忠诚教育。公安院校的学生培养模式突出政法业务综合素质的培养，探索教、学、练、战一体化的教学模式，[5]更加贴近公安的实务和实战，这为忠诚教育搭建了平台。在实训教学环节，学生们在接受职业核心能力培养的同时，也在进行着警察意识的锤炼，使他们在思想意识层面明确人民警察的职责使命和职业要求。

2.不断创新顺应时代特点的忠诚教育方式。（1）在社会实践中开展忠诚教育。新时代大学生具有鲜明的人格意识，个性张扬。传统观念对个性张扬普遍持负面、批判的态度。笔者认为，教育者不应该一味地否定个性张扬，要认识到个性张扬关键在于张扬的内容本身——自我的风采、才华和独到的见解，而不是毫无意义的标新立异。要引导年轻人勇于并善于表现出自身所具备的优良品质和优秀素质，激发其主动参与的意识和乐于参与的需求，积极参加社会实践，在实践中完善自我、充实自我、提升自我。（2）在公安校园文化中开展忠诚教育。立足中国特色社会主义文化自信，公安院校应当挖掘中华优秀传统文化中“忠诚”观念的合理内核，赋予其崭新的时代内涵，用民族的优秀传统唤起学生的情感共鸣，自觉形成忠诚意识，进而用公安文化引领学生将忠诚意识指向对党和人民的忠诚、对宪法和法律的忠诚、对警察职业的忠诚，最终完成从普通大学生到预备警官的角色转变。（3）利用好网络信息技术。在善用“微媒体”的同时，更应当关注如何利用现代网络信息技术将海量的忠诚教育资源进行有效整合，尽快整合全国公安机关忠诚教育的海量资源，去粗取精，搭建教育资源共享体系，开设忠诚教育“慕课（MOOC）”课程，由学生在线修习，成绩合格后发放证书，并作为学生评优表彰、推优入党等的重要参考条件。

3.不断发挥公安院校警务化管理的应有作用。要把学生的个性发展纳入警务化管理的目标体系，努力寻找二者之间的“平衡点”，引导学生将个性发展朝着形成合格人民警察个性品质的方向靠拢，时刻牢记自己是“预备警官”，始终牢记对党和人民绝对忠诚是毕生的职业信仰。严格且充满人性的警务化管理，锤炼的是学生的警察意识、责任意识、法律意识和人权意识，不仅对公安事业的发展，更对学生个人职业生涯发展大有裨益。

综上所述，在公安院校教育教学、学生管理以及校园文化建设等方面将忠诚教育贯穿其中，能够扭转目前忠诚教育缺乏系统性的不利局面，各方面形成合力，共同推进忠诚教育有效实施，为新时代公安工作培养对党绝对忠诚、让党中央放心、让人民群众满意的合格人才。

参考文献：

[1]和玉恋，张钦.公安院校大学生忠诚教育研究[J].河北公安警察职业学院学报，2009，（3）.

[2]李铭.公安机关在国家治理中的性质与职能研究——基于历史与现实的考察[J].江苏警官学院学报，2015，30（02）：96-101.

[3]习近平2015年1月中央政法工作会议讲话[Z].

[4]李悦.在新任民警培训中强化忠诚教育的探索与实践[J].公安部“警察训练改革与发展”征文，2013，（3）.

[5]刘瑞榕，杜育群.“教、学、练、战”一体化教学模式的新探索[J].公安教育，2017，（09）：63-65.