黎勤

【摘要】本文针对农村初中校园欺凌问题，对贺州市平桂区学生开展问卷调查，了解平桂区农村初中生对校园欺凌的认识以及校园欺凌现状等，在此基础上论述农村初中校园欺凌预防措施，提出各级各部门应通过多种形式开展校园欺凌专项教育，维护校园安全，促进学生身心健康发展。

【关键词】农村初中 校园欺凌 现状调查 预防措施

【中图分类号】G 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2019）03A-0013-02

2016年4月，国务院教育督导委员会办公室印发《关于开展校园欺凌专项治理的通知》;2016年11月，教育部等九部门印发《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》;2017年12月，教育部等十一部门联合印发《加强中小学生欺凌综合治理方案》治理中小学校园欺凌。近两年来，国家频频出台有关整治校园欺凌的文件和通知，可见，国家越来越重视校园欺凌的治理工作。

作为教育工作者，我们希望能够为校园欺凌的治理尽一己之力。为此，我们开展了“农村初中校园欺凌行为的成因分析及预防措施研究”的课题研究。为了更深入地了解贺州市平桂区农村初中校园欺凌现状，我们采用线上、线下相结合的方式，对学生开展问卷调查，总共有1914名初中生参与了问卷调查。我们利用“问卷星”这一网络工具制作了调查问卷，通过学校、班级微信群或QQ群，对部分偏远学校的学生开展网上问卷调查，共有352人参与了网上问卷调查;我们还对平桂区的平桂第一初级中学、羊头中学、公会中学的1562名七年级至九年级的学生开展了线下问卷调查，以期了解贺州市平桂区农村初中校园欺凌现状。

一、校园欺凌现状

第7题，参与调查的三所初中学生共有1562人，网络调查人数为352人，共1914人，其中有效填写人数为1887人，选“偶尔发生”和“经常发生”的共有1727人，占有效填写人数的91.52%。第10题，有效填写人数为1885人，选前三项的共有783人，占参与调查学生总数的41.54%。这些调查数据说明校园欺凌在平桂区初中校园里是存在的，也是时有发生的，在参与调查的学生中约有五分之二的学生不同程度地参与或遭遇过校园欺凌，这说明校园欺凌已成为影响平桂区校园安全的重要隐患之一，表明校园欺凌也是平桂区校园治理中必须重视的校园安全问题。

[第7题 在你的身边是否发生过校园欺凌？（单选题） 选项 小计 比例 从来没有发生过 160 8.48% 偶尔发生 1362 72.18% 经常发生 365 19.34% 本题有效填写人次 1887 98.59% 第10题 你曾有过下列哪一经历？（单选题） 选项 小计 比例 欺凌过别人 85 4.51% 曾被他人欺凌 381 20.21% 欺凌过别人，也受到他人欺凌 317 16.82% 只看到欺凌现象，自己没经历过 926 49.12% 没有看到也没有经历过 176 9.34% 本题有效填写人次 1885 98.48% ]

二、面对校园欺凌，学生如何应对

第22小题“如果你遇见了校园欺凌事件，你会怎么做？”选“围观”和“走开”的共有529人，占被调查人数的27.92%;第23题“如果你自己遇到校园欺凌，你会怎么做？”选“忍气吞声”和“报复”的分别有60人和205人，共约占被调查人数13.98%，这说明有相當一部分学生面对校园欺凌不懂如何正确应对。从调查数据来看，目前校园欺凌在平桂区校园里是存在的，且现状不容乐观。面对校园欺凌，有相当一部分学生的自我保护意识和能力还不够强，学校处理力度及能力还有待加强。

[第22题 如果你遇见了校园欺凌事件，你会怎么做？（单选题） 选项 小计 比例 告诉老师、保安或警察 1353 71.40% 围观 232 12.24% 上前制止 39 2.06% 走开 297 15.67% 本题有效填写人次 1895 99% 第23题 如果你自己遇到校园欺凌，你会怎么做？（单选题） 选项 小计 比例 告诉老师家长 1394 73.83% 忍气吞声 60 3.18% 报复 205 10.86% 报警 105 5.56% 其他 124 6.57% 本题有效填写人次 1888 98.64% ]

三、如何预防校园欺凌

为了进一步加强校园欺凌整治工作，有效预防和应对校园欺凌事件的发生，保障学生的合法权益，促进学生身心健康发展，构建和谐校园，本课题组在有关部门的支持下开展了防治校园欺凌的相关研究。

（一）教育行政部门的重视

平桂区教育局多次下发《关于开展校园欺凌工作督导检查的通知》及《关于开展校园安全督导检查工作的通知》，2018年春季学期开展“未成年人保护宣传”专项活动。2018年6月29日下午，在平桂区第三初级中学召开平桂区义务教育均衡发展市级过程性督导反馈会上，教育局均衡办谢主任强调，各校要加强校园欺凌整治，学校档案中必须要有校园欺凌整治的相关材料。

（二）利用学科的德育功能

课题组7名成员中有2名是初中道德与法治学科教师，有1名是县区级教研员，有1名是市级教研员，我们充分发挥学科在德育方面的优势，一线教师利用课堂教学渗透校园欺凌应对、自我保护等方面的知识，提高学生应对校园欺凌的能力。我们充分利用八年级下册法治教育专册，通过教学提高学生的法律意识，做遵纪守法的合格公民，达到预防和减少校园欺凌现象的目的。

教研员通过期末、初中毕业升学试题，渗透校园欺凌的相关知识，提高学生的防范意识，体现学科“立德树人”的特色功能。例如，2016年贺州市初中毕业升学考试道德与法治学科试题第15小题：

【追问】为何校园欺凌屡禁不止？最近两年，国内一些中小学欺凌事件时有发生。据媒体不完全统计，仅2014年和2015年两年间，媒体曝光的校园欺凌、暴力事件就有43起。

【惩治】2016年5月18日，广西壮族自治区教育厅在南宁召开全区中小学安全稳定工作视频会议。对于校园欺凌现象，自治区教育厅将从5月起集中开展校园欺凌专项整治活动，此次专项治理覆盖全区中小学校，同时要求各校公布学生救助或校园欺凌治理的电话号码。“校园小霸王”，治你没商量！

（1）【追问】中的校园欺凌、校园暴力行为侵犯了学生的什么人身权利？

（2）小华在校园一角看到“校园小霸王”殴打小明就迅速绕道走开。请你评价小华这种行为，并说明理由。

（3）【惩治】体现了对未成年人的什么保护？

（4）为防止校园欺凌、校园暴力事件，我们青少年应树立怎样的法律意识？

（三）学校通过各种形式开展校园欺凌专项整治活动

学校应通过学校宣传栏、班级黑板报制作校园欺凌专栏;利用学校微信公众号、家长群等网络平台加强宣传和教育，提高学生防范校园欺凌的意识。平桂区水口中学、羊头中学等学校充分利用学校宣传栏，用漫画等多种学生易于接受的形式，制作校园欺凌预防专栏。

学校应开展与“校园欺凌”相关的主题班会，增强学生的防范意识。2018年4月，羊头中学及时利用4月27日陕西榆林米脂三中学生被砍事件，布置班主任召开“对校园欺凌说‘不”的主题班会，让学生深入讨论，分析“面对校园欺凌，该怎么办？”从而提高学生对校园欺凌的防范意识，帮助学生掌握正确应对校园欺凌的方法。

此外，学校应加强心理辅导师资力量及心理辅导室硬件设施建设，开展学生心理干预;加快推进校园视频监控系统全覆盖、紧急报警装置等建设，建立健全防治学生欺凌工作各项规章制度;研制学校防治学生欺凌和暴力的指导手册，全面加强教职工特别是班主任专题培训，提高教职工有效防治学生欺凌和暴力的责任意识和能力水平;强化安全保卫制度，严格落实值班、巡查制度，严禁学生携带管制刀具等危险物品进入学校，针对重点学生、重点区域、重点时段开展防治工作。

（四）动员社会各方面力量做好校园及周边治安工作

学校应联合公安机关等部门加强校园及周边地区社会治安防控体系建设，推进校园及周边地区公共安全视频监控系统全覆盖，加大视频图像集成应用力度，实现对青少年违法犯罪活动的预测预警、实时监控、轨迹追踪及动态管控。公安机关在治安情况复杂、问题较多的学校周边应设置警务室或治安岗亭，与学校加强沟通协作，积极配合学校排查欺凌和暴力隐患苗头，并及时预防处置。要加强学生上下学重要时段、学生途经重点路段的巡逻防控和治安盘查。

公安、司法等部门应开展“法治进校园”活动，让学生知晓基本的法律边界和行为底线。结合典型案例和学生实际，开展预防欺凌和暴力专题教育，为防治校园欺凌提供支持和帮助。如检察院开展“检察官进校园”活动，检察官为学生上“预防校园欺凌，打造阳光校园”等专题法治课，以校园的真实案例，结合自身办案经历，介绍校园欺凌的种类及预防校园欺凌的方法等。

民政、教育、团委、妇联等部门应完善青少年关爱服务体系建设，加强对农村留守青少年、城市随迁子女、困境青少年（孤儿）、单亲家庭青少年等学生群体的关爱，完善建档立卡制度，开展结对帮扶，加强安全意识与自护能力教育，特别关注女孩安全，加强沟通交流，增强应对欺凌和暴力事件的能力。

（五）落实监管责任，推动家风建设，强化家庭教育管理

家长应加强自身素质修炼，不要采取打骂等极端行为，而应给予孩子更多的关爱，注重与孩子的沟通交流，避免孩子形成自卑孤僻的性格，教育孩子上下学尽可能结伴而行，不主动与同学发生冲突，远离暴力游戏、暴力性动画片及电视剧，不沉溺于网络等，教育孩子遇到校園欺凌要沉着冷静，采取迂回战术，学会保护自己。

我们通过开展预防校园欺凌的课题研究，体现了对校园欺凌的高度重视及开展校园欺凌整治工作的决心，使校园欺凌发生率明显下降，有效提高了学生的自我防范意识，也有效维护了校园安全，把和谐阳光洒进校园的每一个角落。

（责编 秦越霞）