蔡雅茜

[摘 要]国有企业全面预算管理对于企业财务管理乃至战略发展都具有非常重要的作用，但全面预算管理中粗放式管理使得全面预算的作用大打折扣。因此，国有企业必须从精细化的视角出发，做好国有企业全面预算管理。文章就国有企业全面预算管理精细化问题展开研究。

[关键词]全面预算;精细化;国有企业

[中图分类号]F275;F276.1

精细化的操作以及管理，是目前全面预算管理相关工作的基本特征，将国有企业从上级到下级的全面性预算，当作我国政府进行宏观调控的最基本的投資方向，提升员工的基本素质，以及工作积极性，并且对于提升目前我国国有企业整体发展水平具有非常重大的意义。由粗放型的相关管理方式，逐渐向更加科学、更加细致化的集约型管理方式转变，这种操作方式必然会对企业的转型具有极高的促进意义，也利于我国的国有企业转变过去的传统化管理模式，进而向具有现代化意义的相关具体管理模式转变。通过对当下我国的具体发展形式分析，我国的很多优质国有企业不仅发展水平较高，并且于全面预算的相关管理方式上，也获得了非常优异的研究成果。但是依旧与西方的发达国家之间具有非常大的差距，粗放型的相关管理模式依旧非常普遍。

1 国有企业全面预算管理精细化的意义

1.1 优化资源配置，提高企业运行效率

企业的优质资源，在很多情况下都是一定的，不可以肆意浪费。所谓的全面预算管理，其实就是需要企业能够站在战略的角度上，对相关资源做出整合，并于各个子公司以及部门之间实现较为科学、合理的分配，进而达到对各种优质资源的最大化运用，较少资源的浪费以及闲置机会，这样对于相关经营活动的规划而言是非常有意义的。在全面预算与管理的基础上，开展具有统一性的调度以及分配，并协调好各方面的利益关系，能够极大地提升企业方面的实际运行效率，并有助于企业提升实际战略目标。

1.2 控制好成本，提高企业盈利能力

节约是我国的优良传统，不管是对国有企业，抑或民营企业而言，都需要在成本控制方面做到位，通过各种有用的方式来减少浪费，避免各种不必要成本的付出，以便真正实现将钱花费到刀刃上的发展目标，并获取到企业经济利益的最大收益。运用全面预算管理的科学化工作方式，实现对企业成本的进一步降低，并且真正地做到开源节流，进而提升相关企业所具有的盈利能力以及实际市场的竞争能力。

1.3 加强风险管控，提升国有企业战略管理能力

所谓全面预算，其本质是一种非常有效的内部控制手段与工具，为了能够更好地实现企业方面的相关战略目标，全面预算也是一个对各种风险不断识别、预测以及评估的重要控制过程。对于战略目标而言，其可通过全面预算的方式给予量化，且预算的具体执行过程同样也是一个战略目标逐渐得以实现的过程。运用全面预算的方式，可以让企业在实际发展过程中有可能会出现的各种隐患性问题得到提前暴露，进而对企业起到一定的预警性作用，并让企业的相关决策者提前做好防范，并实现对各种财务风险的有效规避。

2 国有企业全面预算管理精细化存在的问题

2.1 预算编制脱离企业实际经营状况

第一，对于国有企业的相关预算编制而言，其涵盖到了企业中的方方面面，其中包括资金、投资以及经营等，所以需要企业当中的各个部门一同合作之后才能完成。

第二，于国有企业的相关预算编制而言，其所采用的相关方法太简单，很多情况下都是运用增量预算的方式，根本就没有对现实状况给予太多的考虑，且相关预算也缺少一定的科学性以及严谨性。

第三，很多企业于实际工作当中，会出现很多的不确定性，而现有的各大国有企业，若想要做到对各种预算的实时性监控，其实是很难的。另外，相关的预算信息比较滞后，致使发生脱节问题。

2.2 全面预算管理信息化管理水平低

第一，当前我国的国有企业在开展全面预算管理时，非常依赖人工处理方式，所以相关的预算工作必然会花费相当多的人力、物力以及财力，且很多时候也会由于预算存在非常强的主观性，导致缺乏科学意义。

第二，企业缺少高效化的相关预算信息的具体沟通与处理平台，所以在预算编制以及执行的时候很容易就会在各个部门之间出现信息的不对等性现象。

第三，各种预算具体分析工作的完成，必然少不了对信息化技术的广泛运用。传统预算分析主要是运用财务相关数据经手工汇总之后达成，所以需要占用大量的工作时间，如建立起科学的预算分析体系，必然会大幅度地提升考核效率以及科学性。

2.3 预算的过程监控工作不到位

目前我国大多数的国有企业，都会将全面预算的相关管理重点放置于预算编制上，并且也有较多企业对于相关预算的执行结果做出具有反馈性的总结，而动态的监控效果却无法达到理想状态。

3 国有企业全面预算管理精细化建议

3.1 提升预算管理水平

第一，增加企业全面预算管理的宣传力度，营造出良好工作氛围，树立起相关预算管理意识，加深员工对企业的认同度，激发员工的积极性。

第二，企业当中的财务部门是对各种预算数据进行汇总的部门，所以要努力提升该部门的预算编制水平。可依照实际情况选择合适的预算编制具体频率，并且按照一定的时间给予整理，当遇到重大预算调整事项时，也要及时地调整相关的预算报告。

3.2 促进预算管理的相关信息化发展进程

第一，提升目前相关财务软件与ERP软件，并逐渐强化各类预算功能。当下，各种财务软件已得到非常广泛性的应用，像用友、金蝶等类似的软件皆拥有预算模块，其可大幅增强预算编制的准确性与时效性。

第二，运用专业的全面预算管理软件。随着时间的发展，我国的很多国有企业针对于全面预算的相关管理要求不断地提升，所以越来越多的专业全面预算相关管理软件也变得越来越受欢迎，所以多向企业引进这种软件是非常有必要的。

第三，逐步建立起关于全面预算的相关管理信息化平台。将预算工作落实到每一个工作环节当中，加强对预算的相关动态监控程度，且需要及时地予以反馈，这种工作系统的运用可以在很大程度上感知到潜在的风险。同时也利于资源的优化配置，能够在很大程度上提高企业内部的相关管理工作。

3.3 建立全面预算管理的监督与考核评价机制

第一，不断加强对全面预算相关工作的监督，即将企业中的预算花费进行细致化的分配，并真正地做到企业当中的职责到位，以及责任到人的制度，并对全面预算工作管理中的各项细节都定期的进行检查。另外，则须不断增加关于预算的相关结果考核，进而建立起相关的预算考核制度。

第二，预算管理精细化的考核。对国有企业中预算管理工作做得到不到位，有没有详细的管理方案进行考核，过去粗放式的管理方式必须淘汰。建立全面预算管理的监督与考核机制是预算管理精细化的一个重要体现。

4 结 论

国有企业全面预算管理精细化对于企业优化资源配置、提升企业运行效率、降低企业成本、提升企业战略等方面具有重要作用。但当前大部分的国有企业的全面预算管理仍然处于传统的管理模式和思维，因此，需要明确国有企业在全面预算管理方面存在的各种问题，才能提出全面预算管理精细化的策略与建议。

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