汪伦焰，夏 晴，李慧敏

(1.华北水利水电大学水利学院，河南 郑州 450045； 2.河南省水环境治理与生态修复院士工作站，河南 郑州 450002;3.河南省水环境模拟与治理重点实验室，河南 郑州 450045)

1 研究背景

水环境治理是生态文明建设的重要任务，也是坚持“绿水青山就是金山银山”理念的体现，更是解决突出环境问题的重要抓手[1-2]。2015年4月16日国务院印发《水污染防治行动计划》(简称“水十条”)，开启史上最严格水环境管理制度。在传统环境治理模式中，政府全权负责环境治理的费用及管理工作，不仅导致政府巨大的财政压力，还对政府的管理能力提出了挑战。在环境治理领域引入PPP模式，由专业化的社会资本进行治理，可以减轻政府负担，提高治理效率，提升环境服务水平[3]。

PPP项目能否实现经济、社会、环境的可持续发展，是项目成功的关键所在[4]。近年来，越来越多的学者积极探索建立可持续性评价体系和方法，取得了丰硕的理论成果。Pope等[5]提出了可持续性评价的两种整体方法：三重底线方法和基于原则的方法；刘丹[6]构建了基于二级模糊综合评价的城市环境可持续发展能力评价模型；郭亚琼[7]构建了基于复合系统理论和框架的水环境可持续发展指标体系，对水环境可持续发展进行评价。熊伟等[8]从对象—主体—过程3个视角首次提出了以可持续发展为导向的PPP模式3.0版本，并用具体案例介绍了PPP模式3.0版本在现实中的应用和推广。Hueskes等[9]也指出需要将可持续发展理念纳入通过PPP模式交付的基础设施项目中，并通过多案例分析，探讨了如何鼓励可持续发展与PPP更好地结合。……