建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，是党的十九大作出的重大决策部署。为重塑新型城乡关系，走城乡融合发展之路，促进乡村振兴和农业农村现代化，5月5日，中共中央、国务院《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》公开发布，对城乡融合进行整体部署。其中，不仅确立了建立健全城乡融合发展的体制机制要分“三步走”的改革路线图，更有涉及户籍、土地等多个关键领域的改革任务书。

1 指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持和加强党的全面领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持农业农村优先发展，以协调推进乡村振兴战略和新型城镇化战略为抓手，以缩小城乡发展差距和居民生活水平差距为目标，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，坚决破除体制机制弊端，促进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源合理配置，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快推进农业农村现代化。

2 主要内容

坚持遵循规律、把握方向。

坚持整体谋划、重点突破。

坚持因地制宜、循序渐进。

坚持守住底线、防范风险。

坚持农民主体、共享发展。

3 建立健全有利于城乡要素合理配置的体制机制