刘斐

摘 要：随着经济的不断发展和社会的不断进步，现在国家对于政府会计制度在行政事业单位中的实施是越发的高度重视，与此同时给行政事业单位相应的也带来了深入的影响，因此，笔者将针对目前政府会计制度的实施对行政单位的重要意义以及政府会计制度的实施在行政单位中所存在的问题进行详细的分析，同时根据所存在的问题提出相应的解决策略，这样在一定程度上有效的提高了行政单位工作的正常运行，也为日后行政工作的长远发展奠定了坚实的基础。

【关键词：政府会计制度；行政事业单位；意义；策略

2018年8月，财政部印发了《关于贯彻实施政府会计准则制度的通知》。通知进一步重申了政府会计准则实施的内容、时间及范围，特别要求各单位从加强宣传培训、做好新旧制度衔接、加强政府会计信息化建设、加强政策协调四个推进工作；通知最后强调“政府会计准则制度的实施工作涉及面广，技术性、政策性强，各部门、各单位的负责人要提高政治站位，认真落实《会计法》关于单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责的规定”，把政府会计准则制度的贯彻实施作为一件大事来抓，加强对单位会计工作的组织领导，组织制定详细的实施方案，指导督促政府会计准则制度有效实施。同时，健全会计机构，充实会计人员，加强基础管理，完善内部控制，为政府会计准则制度实施提供有力保障。行政事业单位作为国家政府中的重要构成部分，为了能够满足社会的实际需求国家将对其标准进行相应的调整，以此来保证工作的顺利进行。另外为了能够保证我国财政部门中会计核算更加标准化，将在原有的基础上进行相应的完善，并且经过长时间的探讨和研究，将会在不久的未来真正的实行下去，因此笔者将针对实施政府会计制度对行政事业单位的影响进行深入的探讨和分析。

一、政府会计制度的实施对行政事业单位的重要意义

（1）有利于促进财税体制的深化改革

目前我国已经处于一个新的发展时期，但是在这个期间内仍然会遇到各种各样的问题，尤其是以國内基本矛盾为主，因此必须采用一定的措施进行有效解决，像是在对当今国情进行深入分析之后所提出的税务体制改革，这项政策已经算是所有政策中较为成熟的一种，继而又将其进行了有效的落实和贯彻。但是当前的这种会计核算方式已经不能满足实际需要，特别是在税务体制进行整改之后，大多数的企业全部被纳入了税务管理范围以内，发生的这个变化不但在一定程度上加大了工作的整体难度，还给政府管理方面工作造成了一定的阻碍。但是政府的会计制度在一定程度上是拥有着会计核算的作用的，在应用方式上主要是通过权责发生制以及收付实质来进行的，一旦这种方式发生了任何的变化，

那么这时候就能充分的将相应的财税改革体制进行落实。（2）有利于提升整体绩效管理水平以及财政资金的应效益

对于现在的政府来说，政府会计制度对其相关费用的收入、支出以及具体权责进行了整合，并且使每个项目收费管理都有着一定科学的计算方式，在一定程度上加大了部门的工作管理效率，一些事业单位的工作效率有了明显的提升，并且有较高的准确性，在一定程度上降低了成本，造成了极大的积极影响，并且在原有的基础上扩大了资金的应用效率。与此同时，现如今所应用的财务报告更加能够将行政事业单位真实资产情况进行相应反映，在一定程度上将以往的受托责任情况有效履行，为相关的行政单位日后的管理工作效率的提高提供一定的理论基础，有利于行政单位中预算管理工作的改善，资源配置的优化、资金使用效率的提高以及政府行政效率的明显提升。

（3）有利于会计信息可比性、完整性的改善

随着新制度的改革和发展，目前的各个行业中的相关事业单位都不进行一定的区分，并且通过具体的情况来看，将相关的经济业务事项进行相应的保留，有效的添加不同种类的经济业务事项，因为只有不断的将其相关行政单位会计制度进行相融合，才能在一定程度上明显的提升整个事业单位中关于会计信息的可比性。除此以外，在新政府会计制度的要求下，对于负债资产的核算的范围要进一步扩大，同时关于工程建设这一方面的内容核算也发生了一定的变化，并且这种核算方式的改变将会在一定程度上直接的影响会计信息计算的完整性。

二、政府会计制度应用于行政事业单位时出现的问题

（1）会计人员的职业素质以及知识能力有待提高

由于政府会计制度出现了新的改革，以至于原来行政单位所采用的费用核算方式也发生了一定的变化。当进行相应的改革以后，所实行的核算方式是全责发生制。因此这时候的会计工作者对于新出现的知识架构还不够熟悉，与此同时还普遍存在的现象就是员工机制不够完善，工作人员在进行工作的时候总是会产生一种消极的情绪，而且也没有较强的工作的意识，因此也就导致了新的制度受到了严重的阻碍。

（2）会计信息系统不够完善

现如今政府会计制度所实行的记账方式主要是平行记账模式，但是在信息系统方面主要实行的还是以预算会计或者是财务会计各自核算的方式。因此可以明显的看出如果想要这两种方式共同进行的话还是有一定的难度的，而且暂时也不能有效的满足这种平行记账的方式。同时各个事业单位的信息软件也不相同，因此要想能够使信息软件实现迅速升级以及改造是有着一定难度的，而且加上目前会计信息又是有所欠缺的，所以加大了新会计制度实行的难度。

（3）缺乏健全的资产管理制度配套建设

通过对原有政府会计制度的改革，新的政府会计制度能够更加的明确资产的真实情况，与此同时对其资产的核算方式更加注重，而且更加精细化。另外在新制度的要求下还增添了一定的公共设备、文化资产以及相应的住房资产等，这些物品都必须进行相应的核算，使政府更加明确资产的具体情况。

三、政府会计制度应用于行政事业单位的对策

（1）加强对会计人才的培养

任何工作都离不开全体工作人员的共同努力，尤其是政府会计改革工作更是离不开全体员工的付出。首先要做的就是加大力度进行学习宣传。单位必须定时组织工作人员进行相关的《政府会计制度》的培训学习，并且要求每位员工必须能够熟练的掌握各项规章制度，同时意识到政府会计改革的重要性。其次，高度重视对会计人才的培养。单位要学会充分的利用交流培训、参与继续教育以及不断的实践等一系列的方式为每个员工创造相应的提升能力的机会，从而在原有的基础上将知识结构进行一定的更新，提升整体的专业能力。最后就是要高度重视会计人才库的有效建设。现在很多的单位中存在一个普遍的现象，那就是现有的工作人员不能满足如今的实际工作需求，必须引进一系列的高端人才，给单位注入新鲜的血液，同时也提升了单位的活跃性，加快人才队伍的建设。

（2）加强会计信息化建设

能够使政府会计制度得到有效的实施，其中必备的条件之一是会计信息系统建设的完善，而且每个部门都在不断的加强信息化建设。首先，不断强化单位领导以及财会人员的责任意识，同时有效的提升其整体综合素质以及政治地位，在一定程度上使领导的组织能力也明显的加强。而且还要将这件细信息系统升级作为首要任务来做，同时再提出相应的工作计划，积极落实相应的改革工作。其次，无论是财政部门还是单位内部都该在原有基础上扩大资金的投入，另外就是要对相关改造及时的提出要求，并且为日后的改革发展奠定坚实的基础。

（3）加强资产管理配套制度建设

不断的强化资产管理配套制度，同时做好相关的内部控制制度建设工作，而且要对每个部门的员工提出明确的要求，而且对员工的日常工作进行严格的考核，保证他们能够熟悉基本的流程，另外在原有的基础上提升员工的职业素质以及工作责任意识，与此同时还要求员工做好日常安全的管理工作和排查工作。最后要学会积极的利用信息化方式，并且有效的将财务工作和预算管理工作进行融合，同时在一定程度上不断的提升行政事业的资产管理制度建设。

（4）明确界定情况以及相应的管理权限

在现如今的财务报告中，首先要做到的就是能够对相应的范围进行确定，与此同时还要能够严格的按照行政单位中的新会计制度的资产、负债进行情况的确认，另外还要在一定程度确保其数據的准确度。财务报告的主要目的在于将其相关的财务状况以及运行状态进行真实的反应，将其主要履行情况进行相应的展示。另一方面，由于国家的资产数量较为庞大，所以必须要做好有关部门的控制工作。最后要进行补充的就是，明确规定要保证能够及时的解决相关编制不完善的问题。

四、结束语

总而言之，随着社会的不断进步和科技的不断发展我国的政府制度又有了新的改革，同时也为以后的相关政府会计工作奠定了坚实的基础。可是据目前的情况来看，出现的新制度对于行政单位来说既是一个新机遇又是一个巨大的挑战，而且这时候要求每个单位部门都要加强工作责任意识以及职业素质，同时还要采取一定的措施加强工作人员对知识的研究和探索，通过政府会计制度的落实有效的促进行政单位事业长远的发展。

参考文献

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