唐玉群

摘 要 学分制教学管理改革打破了原有的教学管理模式，是民办高职院校教学管理改革的一项重大举措，它给民办高职院校带来了全新的机遇与挑战。本文首先分析了民办高职院校在推行学分制管理改革中存在的问题并对其进行了深入剖析，最后提出了针对性对策，有助于民办高职院校学分制教学管理改革更加健康地发展。

关键词 民办高职院校 学分制 改革 对策

中图分类号：G717                                   文献标识码：A    DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2019.04.010

Abstract The teaching management reform of credit system has broken the original teaching management mode， and is an important measure of teaching management reform in private higher vocational colleges. It has brought new opportunities and challenges to private higher vocational colleges. Firstly， this paper analyses the problems existing in the reform of credit system management in private higher vocational colleges， and makes a thorough analysis of them. Finally， it puts forward some corresponding countermeasures， which will help the reform of credit system teaching management in private higher vocational colleges develop more healthily.

Keywords private higher vocational colleges; credit system; reform; countermeasures

随着经济社会的不断发展，人才市场对技术、技能人才的需求规格日趋多样化;另一方面，随着高职招生制度改革，高职的生源不再是单纯的高中毕业生，越来越多样化的生源使得学生对“自主学习、个性选择”的学习模式需求迫切，高职院校要解决上述两个问题，势必需要推行学分制教学管理改革。

学分制起源于19世纪70年代美国哈佛大学的选课制，20世纪北京大学最早在我国实行学分制，至今学分制已在本科院校普遍實行，然而高职院校在此方面起步较晚，直至20世纪90年代后期，才开始有个别高职院校进入试点行列。2015年教育部印发《高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018年）》的通知（教职成[2015]9号），提出“推动专科高等职业院校逐步实行学分制，推进与学分制相配套的课程开发和教学管理制度改革，建立以学分为基本单位的学习成果认定积累制度”。至此，高职院校才正式启动大范围推动学分制改革工作。民办高职院校作为高职院校的重要组成部分，因其有别于公办高职院校的办学实际，在学分制管理改革中面临着诸多的困难，本文就此工作进行研究并提出相应的对策。

1 民办高职院校开展学分制教学管理改革存在的问题

（1）教育理念的改革不到位，“以人为本、以学生为中心”的教育理念没有真正树立。近年，高职院校一直在贯彻“以人为本、以学生为中心”的教育理念。民办高职院校也不例外，但大多数民办高职院校仅停留在学生自主管理方面或在课堂设计中略微有所体现和实践，在学生自主学习、自主构建知识体系等方面却没有深入落实，收效甚微。针对能力参差不齐、素质差异明显、兴趣爱好不同的学生个体，仍按照完全相同的人才培养方案、相同的学制、整齐划一的培养模式进行培养，没有很好地体现因材施教。

（2）因教学资源等条件约束，学分制实施举步维艰。在民办高职院校实行学分制教学，各种条件的制约是最大障碍。第一，课程资源不足。学生自主选课、自主构建知识体系，需要教学资源的提供者——学校有能力提供足够丰富，可供自由、自主选择的课程资源。民办高职院校的办学历史相对较短，课程设置考虑了人才市场的需求，但因办学成本、教学资源、经费等客观条件的制约，使得课程设置比较单一，难以满足学生的自由选择。第二，师资队伍不足。推行学分制改革，必然要求学校有一支数量足够、结构合理、层级稳定的师资队伍，但民办高职院校普遍存在师资队伍数量不足、结构不合理、流动性大的问题，这使得民办高职院校推行学分制的理想很丰满，但实际操作过程中，往往力不从心，导致动作变形效果不理想，甚至举步维艰。第三，硬件条件不足。学分制改革背景下，学校开设的课程数量应足够多，使得学生有自由选择的空间。高职院校很多课程要求锻炼实践操作能力，如开设此类课程需要更多的实训室、多媒体课室及相应的仪器设备等，民办高职院校因受自身经济实力的影响，在实践教学条件、课室资源的建设方面心有余而力不足，这也阻碍了学分制教学管理改革的顺利进行。

（3）管理工作较为复杂，学分制推广困难重重。第一，推行学分制导致教学管理的复杂程度大大增加，主要表现在跨行政班组建教学班、课表编排、教学过程管控以及补考、重修等环节。学分制增加了教学管理工作的复杂性和工作量，很容易导致教学管理工作的混乱。第二，就目前民办高职院校的实际情况来说，普遍存在教学信息化管理程度不高的问题，比如网上选课存在高峰时选课拥堵，甚至因选课导致网站崩溃现象每个学期均要上演一次，大部分民办高职院校使用的教务系统仍是基于学年制开发的系统还无法很好地满足学分制管理实施的要求。第三，目前大部分民办高职院校的教学运行管理制度均是在多年传统教学管理的基础上沉淀下来的，能很好地适用于学年制的教学管理模式，但确无法满足学分制改革的需要。第四，推动学分制改革，势必要求学校从顶层设计至具体制度流程均要进行全面改革重造，短时间会增加很多管理工作，使得学校管理人员产生为难情绪，对推动学分制教学管理积极性不高。

（4）学生基础薄弱，学分制改革效果难言乐观。民办高职院校的学生相比普通本科院校、公办高职院校的学生，高考分数相对较低，体现在知识基础薄弱、自控能力较差，对知识构建的想法缺乏，学习主动性不足。然而，学分制要求学生自主选择、自主构建知识体系，对学生的约束较少，容易出现学生为了毕业凑学分的现象，这非但不是学分制改革的初衷，更有可能因学分制改革不伦不类而耽误了学生的培养。

2 民办高职院校开展学分制教学管理改革的对策

（1）进一步更新教育理念，促进师生观念转变。民办高职院校应全面加强新教育理念的学习、理解，并狠抓落实，从各级领导干部到普通教职员工，从专业课教师到工勤服务人员，都要贯彻落实“以人为本、以学生为中心”的教育理念，将学生的发展看成第一要务，尽可能满足学生的合理需求，改革相关政策，出台切实措施、完善各项条件保障;促进教师角色转变，使教师从单纯的知识讲授和技能训练转变为帮助学生个性发展实现成才成功;促进学生学习态度转变，变“要我学”为“我要学”，实现自主选择、个性发展，为开展学分制教学管理改革奠定坚实基础。

（2）做好学分制改革分步实施方案。学分制改革，本质上还是管理模式的改革，改革涉及面广，任务艰巨，民办高职因条件限制，无法将改革一步推进到位，应在充分分析自身条件的基础上，可从扩大选课比例再到教学班改革等先易后难，先试点后全面逐步突破推进学分制改革，最后实现全面学分制。

（3）優化专业人才培养方案。民办高职院校应积极主动以专业群为基础优化专业人才培养方案，改革僵化的课程体系，把学生需求与市场需求相结合，突破传统教学管理的束缚，使学生真正实现在全校范围内可以跨专业、跨年级选课，进一步扩大专业人才培养方案可选课程的比重，设置合理的必修课和选修课比例，给学生选课充分的空间和自由度。

（4）加强教学资源建设。针对民办高职院校的客观实际，主要从节流与开源两个方面加强教学资源建设力度。减少不必要的开支，将好钢用在刀刃上，集中学校经费加大教学设施的投入力度;同时多渠道拓展教育经费，着力加强校企合作，探讨校企共建专业、共建课程、共建实践教学场所、共建师资队伍等措施，建设一批优质课程资源。通过整合和优化传统课程、引进优质网络课程、与周边兄弟院校共享共建优质课程等，进一步丰富课程资源，增加课程数量和开课数量。深入推进教学模式改革，利用网络教学平台、信息化教学手段，部分课程建设或引进幕课、微课，探索开展翻转课堂教学改革，提高学生自主学习意识和能力，同时也缓解师资压力。

（5）建立适应学分制改革的教学管理机制。应建立科学的、系统的、规范化的学分制教学管理制度体系，这是学分制教学改革的制度保障。建立选课制、学分计量制、学分绩点制、学分收费制等制度，改革学籍管理制度，完善学业预警、帮扶制度，推行主辅修制，完善学分互认以及教学质量评价制度，构建教学内部质量保证制度，保障学分制教学改革平稳推进。

（6）建立适应学分制改革的学生管理机制。首先，在学分制下，将逐步弱化行政班级管理，学校应完善学生管理体系，创新学生管理机制，改革传统班级的管理模式，积极探索学分制下“行政班”与“教学班”相结合的管理机制。其次，学生管理的重心应从以往的“重管理”转移到“重服务”方面，尤其是加强对学生在学习方面的服务，如通过创新学生导师制，实行学业导师制和朋辈辅导员制，加强对学生自主确定修业计划、修读课程、选择发展方向的指导和引导;设立学生服务中心，为学生的学业、职业生涯规划、就业创业、心理健康、社团活动等提供一站式服务。

（7）建立学分制教学管理信息系统。学校应在调研分析学分制管理需求和信息化系统建设基础上，优化完善现有的教学管理信息系统，因地制宜建设适合学校学分制教学管理改革的信息系统，该系统须具备但不限于课程管理、大规模选课、混班排课、学分认定、学分和绩点计算、考试和成绩管理、学业预警、教材管理、教学评价等功能。

3 小结

民办高职院校虽然面临理念、生源、管理模式、基础设施等方面的制约，但积极推进学分制管理改革是大势所趋，顺应时代发展的洪流。民办高职院校应进一步改革思想更新理念，优化人才培养方案，多渠道加强教学资源建设，以期建立适应学分制改革的教学管理机制和学生管理机制，在现代化信息技术的帮助下，进一步推动学分制改革深入落地。

参考文献

[1] 杨勇，李建国.高职学分制改革中的问题及完善对策[J].求知导刊，2016.

[2] 王来华，曹爱红.如何搞好高职院校学分制改革[J].职业，2016.

[3] 王晓江，翟轰.高职院校实施学分制教学管理的实践探索[J].教育与职业，2017.