兰菊慧

【摘 要】机关档案管理在机关发展过程中发挥着重要作用，特别是在当前网络高速发展的大数据时代，机关档案管理的内涵向更广、更深的方向延伸，与此同时，新的历史时期对机关的档案管理工作者提出了更高的要求，不仅要求其具备扎实的理论知识基础，还要求其具备精湛的业务技能与较高的业务素养。一个单位档案管理工作水平的高低与其档案管理工作者综合素质的高低整正比。

【关键词】机关档案；综合素质；提升

一、机关档案管理发展方向

（一）信息化

随着信息时代的到来，机关各项工作越来越多地运用到网络和电脑，人们对信息数据资源的关注度格外高涨，这种热情进一步推动了大数据快速发展，档案管理各阶段也从传统的档案室转到外围空间。将来大众对档案的关注不再局限在管理和保管上，更多是对档案管理工作进行创新、利用、传播和开发。除此之外，档案信息的种类也比较繁多，信息化发展是其必然趋势，这既保证了档案管理工作高效高质发展，也使档案管理及利用更加快捷、便利、多样。

（二）资产化

当今社会，知识管理已成为机关管理的新方向，对机关而言，知识是其发展的动力和根源，是为机关创造无限价值的无形资产。站在知识资产的角度来分析机关档案管理，其记录的是机关在各个历史时期所形成的的社会、政治、经济、文化方面的活动，包含了机关核心技术和信息，是机关日常工作存储的“精华”，因此，这部分档案很多都是机关知识资产的一部分。比如常见的有科技档案、文书档案、会计档案、人事档案、声像档案等。所以，立足今后发展方向来看，知识管理水平将会在很大程度上决定机关档案管理水平，知识管理将会对档案利用效率、提升机关竞争力等方面提供强有力的支撑。

（三）人文化

机关档案的实质也是一种文化，其不但对机关的发展痕迹进行记载，还和机关文化建设方向一致。基于机关的文化建设看，不难发现机关档案记录了其重要历史发展的整个过程，并且以文字记录的形式加以保存，为社会、国家乃至个人都提供了十分珍贵的原始资料，让机关各个历史时期有迹可循。档案切实记录了机关整体运行和文化建设，这体现了机关文化储存的主要形式，反映了机关的整体形象。例如，机关大量的档案信息资源，不仅向社会展示出整个机关单位的奋斗历程，还能帮助梳理机关规章制度，策划机关整体形象，进而促进机关文化建设。机关档案文化建设是机关发展的客观要求，也是其增强自身软实力、提高档案工作管理水平的重要途径。

二、档案管理人员的素质现状

当前，档案行业的发展呈现出一系列新趋势、新方向，在这样的大环境下，档案管理工作中的问题逐渐暴露出来。如部分档案工作者综合素质不高、对机关整体发展中出现的新问题，应对解决能力薄弱，提供档案利用服务的水平较低，大部分停留在低层次的应付程度上。

（一）专业水平有待进一步提高。长期以来，社会上对档案管理工作的认识普遍停留在表象，认为该工作清闲、安逸，没有太多技术要求可言。许多机关单位在人员配置上考虑不周，出现部分从事档案工作者文化程度低、专业不对口、临时兼任、无证上岗及零基础知识等问题，导致这些机关在档案管理工作中，出现了档案归档程序不规范、档案鉴定不准确、分类不正确、脱离机关实际需要、档案编号编排不合理、档案标题书写错误、检索效率低、档案内容没有利用价值等现象。档案管理是一项综合性很强的基础管理工作，它涉及了较为广阔的知识领域，尤其是網络信息的快速发展，网络技术进一步延伸，促使档案工作各个领域也得到现代化发展，这也就要求档案工作者不断提高自身综合素质，适应时代的发展需要。

（二）观念陈旧，不适应时代的需要。部分档案工作者对信息时代以计算机技术、通信技术、信息存储技术为代表的新知识、新技术、新方式产生了一种巨大的心理压力。有的望而却步，怕字当头，怕赶不上、怕不适应、怕被淘汰，恐惧感应由而生；有的因循守旧，用老陈旧观念看待发展，对新领域、新方法无法接受，甚至产生抵触的情绪；有的目光短浅，看问题片片面，无法以全新视野审视自己的想法观念，做不到及时调整角色定位，导致角色扮演失调。

偏颇的认识、陈旧的观念，导致行为上的梗阻。究其原因，首先，有的机关领导档案意识比较淡薄，对档案管理工作重视度不够，认为档案工作人员相当于一个单位“仓管员”的角色，未能认识到从事档案工作的人员必须具备较高的综合素质和较强的专业基础。有的机关领导只重视在位期间单位创造的业绩，重视对财务、工程等部门的专业技能培训，忽视了档案工作人员的继续教育培训，对档案工作人员的职业规划没有给与足够的支持。再者，机关单位对档案工作的资金投入力度不足，直接导致档案管理设备得不到及时更新，档案工作采取的技术远远落后于同类部门。其次，部分档案工作人员没能清楚认识到自身面临的巨大挑战，有的满足现状，因循守旧，不仅不懂得接受新知识、新理念、新技术，还缺乏主观能动性，不愿花时间和精力来整合提高新的技能。

三、提升机关档案工作者综合素质的可行途径

（一）组织开展形式多样、针对性强的学习培训，促进机关档案工作者的专业技术水平得到提高

结合当前的工作实际，各机关单位在以往零星学习培训的基础上，要努力寻找培训的新途径，完善培训机制，创新培训方法，助力机关档案工作人员充实自身的专业知识。比如，加强与其他机关档案工作者的交流，建立工作交流群，分享工作经验，发挥集体力量，共同解决档案工作的新问题。

（二）多措并举，提升机关档案工作者对档案管理工作的重视

由于主客观原因的制约，机关档案管理部门往往被认为是清水衙门，档案管理工作呈被“边缘化”“孤立化”，收获的关注度大大不足。因此，档案工作者应付式处理档案管理工作的情况较为普遍，导致有的机关档案管理工作混乱不堪，甚至出现档案丢失的现象。针对此种情况，机关应建立健全档案工作人员相关的规章制度，明确责任，并付诸实施。

（三）档案工作者要有高度的责任感，并充分认识自身工作的重要性，着重提升自身综合素质

档案工作者要充分认识到档案管理工作的重要意义，主动学习，积极参与各类档案继续教育培训，积累牢固的基础理论知识，掌握最先进的业务技能，通过科学、便捷的管理方法，不断提高工作效率，进一步提升服务质量。同时，还要着重认真学习《中华人民共和国档案法》、《保密法》等法律法规知识，避免缺乏法律意识而违法违规。

（四）加强软件、硬件设施建设，提高档案信息化管理水平

全面实现专人、专室、专柜管理以及档案管理的信息化全覆盖是机关档案管理工作的最优状态。但从现阶段的情况来看，实现这种最优状态仍需要做更多的准备。目前，机关档案工作者可以从加强岗前培训和在岗教育提升工作技能。档案室（馆）内使用的电脑要加装安全防护软件，配备专用电脑，禁止连接外网，同时配备齐全的档案硬件设备，努力实现档案信息化、安全化管理。同时，加强机关档案工作“软实力”建设，购买并合理使用专用的档案管理软件，将档案基本信息按照密级进行信息化管理，加强保密工作，进一步促进档案管理科学化、信息化水平。

【参考文献】

[1]张艳. 提高档案人员素质 为现代机关服务[J]. 中国管理信息化，2016，19（09）：196-197.

[2]吴京. 论知识管理时代机关档案工作者应具备的素质[J]. 科技创新导报，2016，13（12）：113-115.