大同市水务局

2018年，在各级各部门的共同努力下，大同市农村饮水安全工作取得了显著成效，全市建成农村饮水安全工程609处，解决了658个村、54.55万人的饮水安全问题，是年度计划任务的3倍多，当年脱贫摘帽三个县区的饮水不安全问题得到全部解决。12月20～21日，全国饮水型氟超标改水工作现场推进会在大同召开，参会代表专门赴阳高县实地观摩学习，体现了水利部、省水利厅对我市农村饮水安全工作的重视和肯定。成绩的取得与上级主管部门的大力支持是分不开的，在此表示衷心的感谢和诚挚的敬意。

一、加强组织领导，强化使命担当

大同市认真贯彻落实习近平总书记“不能把饮水不安全问题带入小康社会”的重要指示精神，把饮水安全和“两不愁、三保障”一体谋划、一同部署、一起落实，市委常委会、市政府办公会专门研究部署农村饮水安全工作，定期听取工作汇报，主要领导多次深入基层调研，提出明确要求、督促工作进度。市县两级政府均成立了由水务、发改、卫生、财政等部门组成的农村饮水安全工作领导组，各职能部门严格按照全市统一部署，在项目储备、计划落实、施工组织、资金拨付等方面齐抓共管、协作配合，凝聚起强大的工作合力，全方位推动了农村饮水安全工作的有效开展。市水务局坚持“脱贫攻坚、水利先行”的工作理念，研究出台了《关于水利扶贫解决农村饮水安全问题的指导意见》，对工程立项、资金投入、监督审核等环节的工作进行规范指导，并引导水利系统广大干部职工争做扶贫战线上的排头兵，举全局之力集中攻坚。

二、精准摸清底数，细化实施方案

去年年初，先后两次逐县、逐乡、逐村开展拉网式调查评估，对照水质、水量、方便程度、水源保证率四项指标，反复核实基础信息，全面掌握了全市农村饮水安全状况。对全市存在饮水安全问题的612个村、47.36万人（其中贫困村232个、贫困人口10.44万人），精准施策、分类解决：一是实施饮水工程维修改造，更新配套机井128眼，建截潜流41座，铺设输水管网2 136公里，新建、维修水塔（水池）143座，重点解决供水保证率低、水量不足、取水不方便的问题；二是为水质超标的82个村，安装水质净化处理设备670套，重点解决水质不达标的问题。

三、立足地方实际，创新务实举措。工程实施过程中，立足地方实际，坚持一村一策，确保工程发挥最大效益。一是实行分类供水，根据村庄距离、人口规模、用水量等实际情况，因村制宜，采用多村集中改水、单村集中改水、分户改水、吃水点改水等多种模式，并将大畜饮水、庭院灌溉、洗衣等用水剥离出去，达到既改善水质又降低成本的目的。二是注重统筹施工，把农村饮水安全工程建设与易地搬迁工程、乡村环境提质工程相结合，做到易地搬迁工程在哪里实施，饮水提升工程就跟进到哪里；环境提质工程在哪个村铺开，饮水提升项目就优先安排在哪个村实施，避免重复建设。

四、统筹建设资金，狠抓项目落实

为破解资金不足的难题，除积极争取上级资金外，各县区通过资金整合、政府贷款、先建后补、分期付款等措施，不断加大农村饮水安全工程资金投入力度，去年全市共投入资金2.2亿元，其中市县两级投资达1.43亿元。在资金管理上，建立专账专户，采取国库集中支付，并加大审计监督力度，坚决做到专款专用，杜绝截留挪用。项目建设实施过程中，按照全市的统一部署，市水务局早谋划、早准备、早动手，做好综合协调，加强技术指导，强化监督检查，推进工作落实。各县区水务部门严格落实项目法人制、工程招标制、建设监理制、施工合同制，科学合理组织施工，快速推进工程建设。同时，我们把人民满意作为衡量饮水解困工作成效的重要标准，饮水工程每完工一处，便及时组织村委会、村民代表等进行满意度测评。

2019年，我市计划解决6个县区、200个村、15.21万人农村人口的饮水安全问题，其中2019年脱贫摘帽的天镇、浑源、广灵3个县饮水不安全问题全部解决，争取提前一年完成水利扶贫三年行动计划任务。面对艰巨的任务，我们将迎难而上，奋勇争先，坚决打赢农村饮水安全攻坚战，向党和人民交上一份满意的答卷。一是积极争取国家、省级资金支持，并引导县级财政加大资金投入力度，全力保障我市圆满完成饮水安全攻坚任务。二是合理制定施工计划，加快施工进度，明确时间表、路线图、责任书，确保早完工、早见效、早受益。三是强化饮水工程项目建设质量，坚决把农村饮水安全工程建成、建好、建出亮点，让贫困群众尽早喝上安全、卫生、方便的饮用水。四是科学制定长效机制，明确运行管护制度、措施及责任人，确保饮水安全工程建得成、管得好、用得起、长受益。

2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会关键之年。大同市将坚持按照习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，认真贯彻落实全国、全省水利工作会议精神，围绕“水利工程补短板、水利行业强监管”的总基调，创新举措，砥砺前行，奋力谱写新时代大同水利新篇章。