为认真贯彻落实全国水利监督工作会议和全省水利工作会议关于水利监督工作的安排部署，加强对重点水利工程、水土保持治理项目、中小河流治理及七河生态修复项目的有效监管，落实稽察监督责任，抓好问题整改，提高监督效能，根据水利部《关于印发2019年水利建设工程质量安全监督和水利稽察工作要点的通知》（水监督〔2019〕31号），结合我省水利建设实际，制定我省2019年水利稽察工作计划如下。

一、总体思路

认真贯彻落实全国水利监督工作会议和全省水利工作会议精神，根据“水利工程补短板、水利行业强监管”新时期水利工作总基调，创新方式，主动作为，强化措施，统筹开展综合性监督检查，把稽察工作与工程质量安全监督结合起来，以问题为导向，以整改为目标，实现发现问题、认证问题、整改督办、责任追究的有效衔接，充分发挥水利建设工程质量安全监督和水利稽察效能，加强对重大水利工程、面上重点项目的监督力度，形成水利监管全覆盖和高压严管的“强监管”态势，有效提高水利工程监管水平。

二、2019年稽察工作计划

围绕水利建设重点和投资计划完成情况，2019年拟开展2批次重点水利建设项目稽察，拟对2018年安排的水土保持治理、中小河流治理及七河生态修复治理等项目，从前期与设计、建设管理、计划下达与执行、资金使用与管理、工程质量与安全等方面进行专项稽察。

第一批：水土保持治理项目专项稽察。选取2018年安排的水土保持工程、坡耕地治理、淤地坝综合治理工程进行专项稽察，拟于7、8月份进行。

第二批：中小河流治理及七河生态修复治理专项稽察。选取2018年第一批水利发展资金安排、转移支付类财政水利发展资金安排的投资在1 000万元以上项目进行专项稽察，拟于9、10月份进行。

三、有关要求

（一）配合做好稽察工作

各市要进一步提高对水利稽察监督工作重要性的认识，积极配合水利部、省水利厅重点项目稽察工作，协调项目法人和有关地方，提供准确工程建设资料。稽察期间，要严格执行“中央八项规定”精神，按照国家有关规定安排食宿，廉洁稽察。

（二）强化稽察整改

1、落实整改责任

对水利部、省水利厅稽察发现的问题，明确整改责任单位、责任人和整改措施，对稽察发现的一般问题，现场及时反馈整改意见，责成项目法人和有关参建单位采取措施，规范管理，消除隐患；对问题较多较大的项目，通过下发整改意见、通报批评、约谈、督办等，明确整改时限要求，确保问题整改到位；加强整改反馈跟踪，认真梳理反馈问题，健全完善问题整改台账，对问题严重、整改反馈不及时、整改落实不到位的地区和项目，适时组织“回头看”复查核查，跟踪督促问题整改，确保整改到位。

2、强化整改问责

对个别问题严重、整改不力的项目，责成有关单位依据有关法律法规，严肃责任追究。同时，将稽察发现问题严重的参建单位纳入市场信用体系监管平台,公开曝光并依法进行行政处罚。

3、强化稽察成果运用

加强对稽察发现问题的汇总，归纳分析工程建设中带有普遍性、规律性的问题，建立问题台账，剖析产生的原因，提出建章立制的意见和建议。同时，举一反三，避免同类问题屡查屡犯，进一步提升水利工程监管水平。