刘红

摘 要：随着我国经济的不断发展，我国的城市化问题也越来越严重，主要包括大城市发展过快中小城市发展缓慢，资源在各个地区的配置不均衡，城市化导致的城市环境日益严重，排水污染和空气污染，资源短缺等环境问题日益严重。为此，为了解决城市化问题，我国一直在出台相应的政策，例如智慧城市，科学发展观等措施来解决我国现有的城市化问题。

关键词：市场经济;城市化问题;对策分析

一、我国城市化概况分析

（一）城市化发展的进程

从改革开放以来，我国的城市化进程不断加快，1978年，改革开放以来，中国经济发展很快，特别是在改革开放以来，中国沿海地区得的城市发展。，深圳，福建，广州，改革开放后，这些城市发展很快。改革开放后，由原来的小渔村变成了一个国际大都市。东部沿海地区城市改革开放以后都得到了空前的发展，但中西部地区城市化发展较为缓慢。

（二）城展市化发展特点

城市化的发展与经济的发展息息相关，改革开放以后，一大批内地乡村居民涌入城市寻找新的就业和经济机会，同时，随着城市化的发展，我国城市的基础设施，医疗条件交通条件也不断的得到改善，尤其是沿海一带科学技术的发展，带动了沿海一带城市化的发展，大量的乡村居民也开始由乡村进入到城市生活。由于我国沿海城市资源多，政策好，城市化发展迅速。我国城市化主要呈现城镇化发展集中，规模大，城市化的发展向着多元的趋势发展，城市化区域差异大，城市人口增长快等特点。

二、主要的城市化问题分析

（一）环境问题面临严峻挑战

城市化的发展不但促进了经济的发展，给人们提供了很多的就业机会。同时，城市化也给许多国内外企业提供了契机。自改革开放以来，许多外国公司纷纷进入中国设厂，工厂排污现象并不少见。即使相关机构也制定了相应的政策以减少废弃物排放对环境的污染，环境污染在中国的问题仍然煤矿愈下。随着人们的生活水平日益提高，如今，每家每户几乎都被汽车驱动，驾车去上班，旅游已成为中国社会的常态，虽然，中国的交通运输设施发展很快，但也无法改变人们对交通运输网络发展的进一步需求，由此而导致交通拥堵的进一步增加。资源消耗速度快，水资源，土地资源，森林资源等资源短缺问题日渐凸显。

（二）外来人员和实际“市民”存在差距

在现行的中国体制下，资源和要素在城乡和地区之间被分割开来，该局面的存在导致了资源在地区间流动的不充分。当前的户籍制度也使得人口难以向城市和大城市迁移。在城市就业的外地乡村居民并未获得实际上的城市户籍。有着这种情况的存在也直接导致有的城市对外来人员就业，求学人员的歧视。农村原有的土地制度，使乡村人员对土地的依赖较大，从而阻碍了乡村剩余劳动力在城市间的自由流动。一些大城市对于外来人员的进入门槛较高直接导致外地居民很难真正进入到大城市生活。

（三）城市化中的发展并不均衡

在城市生活中，人们的收入产生了差距，从而导致贫富分化。中国沿海一带城市，北京，上海和广州这些城市综合实力较高，经济发展快，而其他地区由于自然环境和自身因素的限制，经济发展缓慢。

三、主要城市化问题产生的原因

首先，城市化质量较低。外来务工人员在城市人口中占较大比重 。而户籍的限制使得他们无法享受到与城市人口相同的服务和待遇，从而导致的一系列社会不和谐情况出现。其次，中小城市和小城镇发展差距过大。国家重点支持城市的发展，大多数城市的交通和基础设施远远超过了小城镇的发展。随着城市建设的不断发展，城市和城镇之间的差距继续扩大。原来的城市等级制度已远远 落后于当前城镇化的发展。再次，大多数城市在发展中存在弊端。许多企业为了发展，都试图走先发展后治理的老路使城市污染问题严重。许多大城市为了发展超越了自身情况。城市在发展中都存在嫌贫爱富。农民进入城市门槛较高。城市在生态过程中过于注重形式主义，过多的关注在城市的马路，广场建设，而未将生态建设落在实处.最后，政策扶持和资源流动在城市之间的分配并不平衡。大城市政策好，资源流入多，大城市的经济和科技都得到了 很大的发展。但是中小城市的资金和政策條件远不如大城市，从而使得大城市的发展远远超过中小城市的发展。

四、城市化问题的对策

首先，放缓大城市的发展速度。大城市的区域规模发展之间不平衡，且发展缓慢。更多的促进资源要素在中型和小型城市之间的流动。缩小城市之间的发展差距和城乡之间的发展差距。加快中西部地区城市的建设和发展，支持大城市带动小城市的发展，鼓励城乡一体化进程的加快。通过政府投资，政策的诱导使得资源在中西部地区的分配，加到对中西部城市的科技，交通扶持力度。其次，实行户籍制度改革。允许农民进入到城市生活和就业，制定相关政策，降低农民进入城市务工的条件。打破城乡户籍制度的差距，设立适合我国当前经济发展水平的户籍制度，降低农民户籍向城市户籍转换之间的门槛。再次，将城市建设落到实处。加大对空气污染的治理力度，严格控制排污，提高工厂排污标准，提高企业准入标准。合理利用土地资源，提高土地利用率，大力开发地区土地资源。多渠道开发新能源，大力提倡公共交通工具的使用，减少废弃物的排放。提高资源的利用效率，提倡新能源的使用。坚持科学发展观，走课持续发展道路。最后，推进新型城镇化。大力建设城乡一体化，资源节约，环境友好型城市。完善面向农村人口的社会保险，养老保险，使得农村地区人民享受和城市人民一样的公共设施和服务。政府应重视城镇化中的社会保障问题，使城乡居民享受同样的社会福利，使农民能够真正市民化。

参考文献：

[1] 周  毅.当前中国城市化问题及其对策[J].城市发展研究，2010，17（1）：157-160.

[2] 王桂新.城市化基本理论与中国城市化的问题及对策[J].人口研究，2013，37（6）：43-51.

通讯作者：董鸿飞，讲师，研究方向：国际贸易实务，单证实务，经济合作。