刘红霞

随着我国农业不断的深入发展，农业对于种子、化肥、农药的需求逐渐增加，从而促进了农业经销商的迅速增加。同时越来越多的不法经销商为了最大限度追求自身利益，从事着非法的营销工作，严重损害了农民的合法权益。目前，国内在农业综合执法方面仍然存在诸多方面的不足，导致农业市场秩序较为混乱。基于此情况下，相关部门要给予足够的重视，加强农业综合执法队伍建设，提高综合执法水平，依法打击农业活动中违法行为，严厉惩治农业不法人员。

1农业综合执法概况

1.1农业综合执法队伍建设已完成

农业行政部门在实际的工作当中，给予了农业执法工作高度的重视，并且将农业执法体系建设纳入到日常工作日程上，把加快农业执法队伍建设作为工作重点，将选拔政治素质较高、业务能力较强的执法人员为己任，不断充实农业综合执法队伍，全面提高执法队伍的综合素质，以及思想政治觉悟，便于此部分人员更好的为人民服务。与此同时，农业行政部门要克服一切工作困难，解决工作中存在的难题，通过多渠道、多角度争取资金，加强农业执法队伍建设设施建设。经过各级农业行政部门的长期努力，农业综合执法队伍建设已经达到了“五有”标准，即有专职执法人员，有与执法工作任务相适应的办公场所;有必要的执法手段和设备;有较完善的执法规范和制度;有专门的监督制度。为农业综合执法提供了重要的基础保障，进而提高了农业综合执法队伍的办事效率。

1.2农业综合执法工作开展有序

自09年以来，各级农业综合执法机构在实际的执法过程中，通过专项执法检查与日常性监管进行有机结合，逐渐加大对农业经济活动中各类违法案件查处力度。同时，根据相关部门的安排部署，加强对其他相关单位的紧密合作，坚持以全心全意为人民服务为宗旨，开展了多次农资打假专项整治活动。通过农业综合执法队伍不辞辛劳的工作，将保护农户的利益为己任，并且在实际的执法中始终坚持执法必严、违法必究的工作态度，有力的打击了农业活动中的违法行为，为维护农民合法权益发挥着举足轻重的作用。此外，由于农业综合执法工作开展有序，多次打击违法犯罪行动。不但在具体的实践当中积累了丰富的工作经验，而且有助于提高农业综合执法队伍的执法水平。因此，农业综合执法队伍已经成为维护农民合法权益，增加农民创收的重要力量。

2强化农业综合执法的优化策略

2.1加强部门及区域协作与对接

在农业综合执法队伍综合执法过程中，由于其执法对象较为广泛，经常会出现跨区域之间的协作。基于各个区域之间的差异，无论在认知水平还是执法方式等，都存在较为明显的差异性，极大的增加了区域间工作交接的难度。基于此情况下，为了能够改善当前这一现状，提升农业综合执法水平，顺利开展执法工作。农业行政部门就需要结合实际执法情况，需要加强区域建设，强化区域之间的通力协作，密切区域之间的相互联系。同时，注重区域间的信息交流，提高区域间联动震慑力，进而全面提升农业综合执法水平，为农业生产安全提供重要的保障。

2.2加大资金投入，完善保障机制

为了能够保证农业综合执法队伍向着标准化方向前进，农业行政部门就需要在政策方面进行支持，资金方面给予保障。同时，农业综合执法队伍要想实现综合执法水平得到提升，就需要对现行的保障机制进行改进与创新，结合实际情况适当的对其作出调整，不断完善保障机制，使其为农业综合执法队伍的发展，提供重要的资金支持，并且加强农业综合执法队伍基础设施建设，例如，执法车辆、办公设备、摄像机等必备执法设备。只有建立完善的保障机制，才能保证农业综合执法工作的顺利开展，才能够彰显农业综合执法的权威性。

2.3加强执法队伍建设，提高农业综合执法水平

根据国务院关于加强行政执法工作的要求，相关行政部门要参照有关管理规定，不断强化农业综合执法队伍建设，努力打造一支高水平、高素质的综合执法团队，不断充实综合执法团队的力量。因此，相关农业行政部门根据行政执法的实际需要，结合当前行政执法人员的实际情況，定期组织专业培训教育。通过开展相关培训工作，不但有助于增强相关执法人员的责任意识，而且还有助于提高农业综合执法人员的专业知识，进而促进整个执法队伍整体素质的提升。

2.4强化宣传引导，营造良好的法制环境

为了能够充分提高农业综合执法水平，确保综合执法工作顺利开展。各级农业行政机关需要加大对农业综合执法支持，对于工作中表现较为突出者给予鼓励，并作为典型进行宣传。此外，上级相关部门还需要针对具体的情况，强化对农业综合执法宣传引导，努力为执法队伍营造一个良好的法制环境，树立执法团队正确的执法意识。此外，作为监督管理部门要切实维护执法人员的法定职权，为相关执法人员进行公正执法做好坚强的后盾。与此同时，要不断加大对相关法律法规的宣传力度，鞭笞不法行为，全面提高人民群众的法律意识，增加其基本的法律常识，为社会营造良好的法制环境。

综上所述，农业综合执法工作作为一项保护农民合法权益的工作，执法水平的高低，在很大程度影响着农民的切身利益。但是，农业综合执法工作在实际的实施过程当中，基于某些因素所影响，导致其仍然存在诸多方面的缺陷与不足，致使不能够最大程度化发挥农业综合执法效能。基于此情况下，相关管理部门要给予农业综合执工作足够的重视，逐渐加大对其资金投入，加强基础设施建设，为执法队伍配备必备的执法设备，进而全面提高农业综合执法队伍的执法水平，进一步维护农民的合法权益。

（作者单位：731200 甘肃省临夏回族自治州和政县种子管理站）