于影 于振波

农机管理是项很复杂的工程，农机专业合作社的管理是规范农机专业合作社科学运营的统称，本文通过对合作社发展的不利因素分析，梳理出管理对策及措施，希望对规范农机专业合作社的管理具有借鉴作用。

目前，面对激烈的市场竞争，农机拥有者单打独斗的时代已经过去，只有抱团取暖，才能实现农业机械效益最大化。农机专业合作社作为这一时代的产物应运而生，发展农机专业合作社已经成为各级政府和农机管理部门的重要工作之一。通过规范运营，资源整合，最大限度地发挥农机专业合作社的优势，来进一步提高农民收入。

1影响农机专业合作社发展的不利因素

1.1土地流转困难

主要原因是农民对土地寄有很深感情，导致部分农民不愿意转让土地，即使愿意转让的，要价也相对高。若想规模化经营，投入的成本相对较高，金融部门扶持支持力度小。

1.2农机专业合作社人才匮乏

要发展人才是关键。目前，农机专业合作社大部分是拥有农机的业主，他们缺少先进的管理理念和管理经验，不懂财务知识，对国家推广的新技术领悟的慢，对新型农机操作和维修管理能力不足，不利于农机专业合作社的发展。

1.3上级部门扶持力度不够

国家对农机专业合作社投入扶持资金较少，奖励资金不能够较好地调动农民入社的积极性。金融部门放贷数额有限，周期较短，难以体现扶持政策，农机专业合作社普遍存在流动资金短缺现象。

1.4农机库棚建设用地难以解决

目前，黑龙江各农场建有的农机专业合作社规模较小，库房建设标准低，配套机械不全，大型农机具没有地方存放，只能常年风吹雨淋，影响机车的使用寿命。

2规范农机专业合作社的对策及措施

2.1健全和完善组织机构

依据《中华人民共和国农民专业合作社法》的有关规定，健全和完善农机专业合作社的组织机构，成立监事会、理事会机构，完善生产管理、培训学习和机械操作规程等一系列的管理制度，使合作社依法建社，在生产运营时依法治社，制定合理的资金管理和利润分配制度，建立完善的民主管理机制，明确理事会、监事会和社内各成员的职责分工，实行经营、财务和收益三条线管理。坚持入社自愿，退社自由的民主管理原则，不以出资额论权力大小，确保权力的统一和公平。

2.2 做好机制创新工作

2.2.1创新服务机制

整合资源，发挥优势，合作社具有较强的技术优势和组织优势，农机专业合作社在运营时要想办法创新工作思路，积极探索农业生产过程中全面实现农业机械化的新方法，新经验，并配合农机管理部门、推广部门做好新机具的推广工作，创新服务机制，进一步推进农业涉及的其他行业领域机械化服务进程。

2.2.2 创新投入机制

农机专业合作社的发展离不开资金的投入，在资金短缺的情况下，要转变工作思路，创新资金投入机制。充分利用中央和地方的农机购置补贴政策，针对社内农机具的状况和社员的能力，合理配置所需机具。将社员资金投入与经济收益挂钩，进一步激发社员的投资热情。并鼓励农机专业合作社开拓创新，积极拓宽对外投资领域，帮助社员增收。通过政府补助、社员个人投入以及合作社对外投资收入等多元方式解决资金问题，加强基础设施建设，切实解决没有机具棚库和修理没有场地的实际困难。

2.2.3创新技术更新机制

农机专业合作社要勇于创新，对农机化新技术要主动引进，主动吸纳。农机专业合作社要努力提高自身的农机技术水平，经常邀请农机专家为社员传授新型农机具的使用、维修和保养知識，建立动态技术更新机制，引导技术的创新。

2.3加强农机具的管理

2.3.1加强农机具的使用管理

在农机作业时，要事先确定作业地块和区域，制定合理的行走路线，严格执行操作规程和作业质量标准。对动力机械和配套机具的编组科学合理，能够充分发挥机车性能。做好机车手的岗前培训，预防和减少机车在使用过程中的安全事故。用后机具要清扫干净存放。

2.3.2加强农机维护管理

严格执行农机具的维护保养制度，要按照维修制度要求实行计划内检修和日常维修。

2.3.3加强油料、物品的管理

油料要规范管理，依照油种牌号分类保存。装油容器和加油工具要经常清洗，保持清洁。油料、配件和材料要严格执行出入库手续，确保帐物相符。

2.4规范财务管理

规范的运营机构必须有规范的财务管理制度，农机专业合作社在财务管理上要严格执行《农民专业合作社财务会计制度》，依法运营。

2.4.1 做好财务预算管理

合理的财务预算可以保证生产计划有效完成。财务预算是在上一年工作的基础上制定的本年度费用计划使用指标，财务预算制定要科学合理，即能满足需要，也不能造成支出项目不匹配。

2.4.2 做好财务成本管理

健全完善原始记录，确定成本开支和核算的范围，制定各项消耗定额，正确确定成本核算项目。提高机具的完好率和利用率，通过技术挖潜，多举措降低生产成本。

2.5严格规范劳动管理

要依照《中华人民共和国农民专业合作社法》的要求，严格规范劳动管理。

2.5.1 完善劳动管理制度

主要包括岗位责任制、生产责任制和劳动考勤制度等，要对每个制度的内容完善细化，明确到人，使社员明确自身的责任和义务，可以主动依照制度去处理业务。通过考勤与报酬的结合，规范按劳取酬意识。

2.5.2完善培训制度

要强化农机培训工作，利用上级部门举办的各类培训活动，有目标的分批组织人员学习，不断提高社员的业务能力和综合管理水平。

不断创新管理理念，对合作社实行规范管理。目前黑龙江个别大型农机合作社已实现“互联网+”管理模式，可节约大量管理费用。对农机专业合作社的管理创新探索空间很大。

（作者单位：151100  黑龙江省肇东市农机总站）