陈长坤，赵冬月，陈 杰

(中南大学 防灾科学与安全技术研究所,湖南 长沙 410075)

近年来，城市群数量及规模正在不断扩大，城市群在我国经济发展格局中的核心地位逐渐凸显[1]，与此同时，城市群区域也面临着灾害频发的严重考验。2012年，山西长治苯胺泄漏事故，使晋中城市群中长治、邯郸、安阳等城市用水受到污染，约两万人受到影响；2015年，天津港“8·12”特别重大火灾爆炸事故，造成165人遇难，直接经济损失达68.66亿元，对北京、天津、河北等地区的社会安全与经济秩序构成了较大的威胁；2016年，妮妲台风灾害在珠三角城市群登陆，造成45.5万人受灾，直接经济损失达5.2亿元。上述城市群灾害事件不仅严重危及人民生命和财产安全，还对城市群各成员城市的安全稳定造成了极大冲击。因此，城市群灾害风险是城市群发展过程中亟待解决的一个问题。

在城市群灾害研究方面，目前国内外公共安全领域相关学者主要针对城市群灾害特点、风险评估及协同应对等问题开展了研究。如高孟潭[2]对我国城市群地震灾害特点、防灾处置进行了系统分析，提出了相应的防震减灾对策。POLYDOROS等[3-4]针对城市群区域高温风险和地震风险的灾害特点进行了研究，并提出了相应的风险评估方法。郭景涛等[5-6]针对城市群灾害事件的应急管理问题进行了分析，在应急指挥协同关系和跨区域应急协作体系等方面给出了相关建议。此外，部分学者还阐述和分析了城市群公共危机的内涵、特征及形成机理[7-8]。……