李振玲 徐萍

【摘 要】在国家高度重视知识产权工作的战略背景下，我国高校知识产权工作取得了长足的进步，但也存在诸多问题，尤其是知识产权服务方面。本文分析了“双一流”背景下高校知识产权服务存在的问题，提出了要健全知识产权管理及服务支撑机构、构建高效的知识产权管理制度、加强技术和知识产权服务和交易平台建设、引进和培养知识产权管理专业人才、延伸知识产权服务外延、挖掘服务深度等对策。

【关键词】“双一流”;高校;知识产权;管理;服务;问题;建设

中图分类号：G647 文献标识码： A 文章编号： 2095-2457（2019）08-0127-003

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2019.08.054

【Abstract】Under the background of the country's high emphasis on intellectual property rights， universities in China have made great progress in intellectual property work， but there are also many problems， especially in intellectual property services. The paper analyzes the problems existing in the intellectual property service of universities under the “Dual First –rate” background， and proposes to strengthen the establishment of intellectual property service institutions、build an efficient intellectual property management system、enhance the construction of trading platforms of technology and intellectual property 、Cultivate intellectual property management team， extend the extension of intellectual property services， and tap the depth of services.

【Key words】Dual First–rate; University; Intellectual; Property management; Service; Problem; Construction

2018年4月10日，習近平总书记在博鳌亚洲论坛年会开幕式上强调“加强知识产权保护，这是完善知识产权保护制度最重要的内容，也是提高中国经济竞争力最大的激励”。知识产权是衡量一个国家创新能力和经济竞争实力的重要指标，是国家创新驱动的重要动力。近年来，我国政府对知识产权服务工作的重视程度不断提高。2012年11月，国家知识产权局联合国家发改委、科技部等部委发布《关于加快培育和发展知识产权服务业的指导意见》，提出加快发展知识产权服务业，是促进科技和经济紧密结合的重要抓手，是提高产业核心竞争力、促进经济结构调整、加快转变经济发展方式的重要举措[1]。

高校拥有社会最丰富的研发资源与最优秀的学术人才，是科技创新的主体。2014年习近平总书记在上海考察时提出，要加强科研院所和高等院校创新条件建设，完善知识产权运用和保护机制，激发科研人员创新活力，让各类人才的创新智慧竞相迸发。2017年12月，为深入实施国家创新驱动发展战略，完善知识产权信息公共服务网络，提升高校创新能力，支撑高校“双一流”建设，国家知识产权局、教育部联合制定了《高校知识产权信息服务中心建设实施办法》[2]，鼓励高校自主设立知识产权信息服务中心，并建议挂靠图书馆。面对良好的发展机遇，如何开展好基于知识产权的服务，提升高校创新能力，支撑高校“双一流”建设，是高校应当思考的问题。

1 “双一流背景”下高校知识产权服务存在的问题

我国知识产权制度建立已经35年了，高校仍存在着知识产权意识淡薄，宣传力度不够，科技成果转化率低、闲置率高、流失严重等重大问题，很大程度归根于高校未将知识产权管理及服务提升到高校发展战略日程上来。

1.1 知识产权组织管理体系建设落后

据国家知识产权局统计，高校和科研机构有专门知识产权管理部门的仅占25.6%和31.3%，没有专门知识产权管理部门，而由科技处等代为管理的占59.9%和59.8%[3]。我国已经制定了专门知识产权管理政策的高校占87.1%，没有专门的知识产权管理政策但在其它规章制度中提及的高校占6.7%，没有知识产权管理政策的高校占5.5%[4]。作为一项专业性很强的工作，知识产权管理必须有专门的机构、具备各类学科研究背景的专业人员进行管理，必须制定严谨的、规范的、具有时效性的知识产权管理政策，否则很难开展。

1.2 知识产权管理政策导向偏离

我国高校定位是“人才培养、科学研究、社会服务、文化传承”。高校科研人员关注论文、著作等形式的名誉产权较多，对专利重要性的认识不充分，有大量高新技术成果在没有申请专利的情况下，通过发表论文、成果鉴定、学术期刊等方式在国内外公开，等于无偿奉献给了全世界和竞争对手。

很多高校在科研工作考核指标设置上，重数量而轻质量，重形式而轻应用。很多高校将授权专利数量作为职称评定和科研结题的标准，部分项目经费包含专利申请和专利维护的费用，造成在校师生大规模撰写专利申请，追求专利数量[5]。从1986年到2015年，我国高校专利申请获得授权专利的比例为52.1%[6]，质量不过关是授权率低的一个重要原因。