郑亚丽

我们期待，即将研究出台的新业态劳动用工管理政策，能对新业态实行加多元的用工形式和更加灵活的薪酬分配、社会保险、工时休假等政策，保障每一个劳动者的合法权益。

没有参加城镇职工社会保险，难以享受高温津贴、健康体检、职业培训等相关权益……针对新业态从业人员的工作现状，近日，浙江省人社部门表态，将坚持“包容审慎”原则，研究出台新业态劳动用工管理政策，切实维护新业态从业人员合法权益。

互联网经济、分享经济等的快速发展，带来新的经济增长点，同时也产生了大批“新职业”。据不完全统计，仅浙江全省快递行业从业人员就有近30万人。一路欢歌的态势下，也有一言难尽的苦楚——新业态经济下衍生出的众多职业，因其周期短、稳定性弱等原因也带来不少劳动纠纷。去年全国两会上，这种劳动用工问题就曾引起很多代表委员的共同关注，欠薪、合法权益没保障等成主要投诉内容。

行业发展变幻万千，不能离了保护劳动者合法权益的根本。新业态意味着灵活的就业，在这种形态下，劳动者能快速适应多种形式的工作要求。但与此同时，如何保护这些劳动者的权益也是一个亟待解决的问题。要么是一些企业打着外包、临时工的旗号避开了标准劳动关系的法律适用，要么是新的就业模式下劳动关系难以确定，一旦出现问题和纠纷，损害的只会是劳动者的权益。往小了说，这使劳动者在与企业的平等关系中处于劣势;往大了说，这损害着市场的就业公平，不利于社会稳定。

因此，面对新业态经济的高歌猛进，“后续保障”要做好，劳动者的权益保护不能滞后。一方面，相关部门要扛起责任，认真研究新业态就业的形势、状态和特点，在劳动法的基础上，规范企业的用工行为，保障劳动者的合法权益，从政策上予以引导和保障，确保新业态下的劳动者也能享受到同等权益。另一方面，劳动者自身也要提高法律意识，对于一些平台的“不平等”要求能及时分辨，防止权益被侵害。

值得一提的是，这次表态中，浙江省人社厅相关负责人表示“‘包容审慎是前提” 。的确，互联网发展过程中会出现一些问题，面对问题，我们不能一棍子打死，而要在全面掌握情况的基础上分析、研判，制定出新措施、新办法，这正是“包容审慎”的态度和深意。只有顺应时代发展潮流，应时而变，才能促进新业态经济健康发展，保障劳动者权利不“旁落”，让更多劳动者享受到正当权益。

遇到新问题就用新办法。随着社会的不断发展，就业形态的不断变化，我们也在寻求一些动态发展和平衡。我们期待，即将研究出台的新业态劳动用工管理政策，能對新业态实行更加多元的用工形式和更加灵活的薪酬分配、社会保险、工时休假等政策，保障每一个劳动者的合法权益。