柳鸣毅，丁 煌，张毅恒，龚海培，孔年欣，孔倩倩，胡雅静，闫亚茹

纵观世界体育城市发展历程，美国、英国、法国等欧美发达国家，以奥运会、职业体育赛事等竞技水平高、受众层面广或职业化发展趋势的大型体育节事为途径，塑造国际体育城市[1]，发挥了其在促进城市体育运动普及与发展，以及国家参与全球体育治理能力等方面的重要作用。在全球休闲时代背景下，体育与健康、旅游、互联网、传媒等跨界融合逐渐成为主要的大众生活方式，美国、法国、英国等发达国家运动休闲特色小镇模式日渐盛行，如法国勒芒的汽车运动小镇、新西兰户外运动皇后镇等。这些小镇已成为聚集健身人群、融合旅游资源、培育运动项目、打造产业链条、塑造小镇品牌等体育产业发展的新模式。2017年5月11日，国家体育总局下发了《关于推动运动休闲特色小镇建设工作的通知》[2]，指出运动休闲特色小镇以体育为特色，重点在文化、产业、生态、健康4个方面发挥作用，使其成为运动休闲产业的聚集区。

在我国产业驱动背景下，国家新型城镇宏观政策出台、体育乡村旅游模式不断深入、大众健康生活方式发生嬗变以及运动项目产业体系逐渐成熟等，促使我国运动休闲特色小镇的积极创建与发展[3]。美国学者SMITH（1978）和MURPHY（1985）等，从运动休闲特色小镇产业融合性效应出发，提出通过整合乡村、郊区和小镇生态等资源，尤其是有效地将适合开展滑板、冲浪、攀岩、登山、徒步、越野跑、滑翔等极限、休闲、户外等多元化体育运动的海滩、山脉、湖泊、森林等区域合理开发、科学利用，从而最大化发挥地域环境优势、体育项目资源，建立综合性、生态性体育特色小镇[4]。我国学者何祖星和夏贵霞[5]通过研究浙江兰溪诸葛村提出，通过打造运动特色小镇，利用体育项目、赛事资源带动文化传统项目发展，发挥融合效应以实现不同产业之间的优势互补，进而形成“1+1〉2”的经济效应，促使传统产业焕发出新的活力。我国学者沈克印[6]以国际视域来看，分析法国霞慕尼运动休闲小镇充分利用当地特殊的自然资源禀赋，借助体育产业来发展地区经济和旅游业，摸索出符合当地特色的体育运动项目，充分展现小镇生态旅游、体旅结合的特点，具有极佳的可持续发展潜力。因此，运动休闲特色小镇创建工作是特色小镇的重要组成部分，其中打造具有小镇特色的运动休闲产业体系成为其创建、发展、壮大的核心内容。本研究从产业演化的角度，透析我国运动休闲产业、特色小镇创建等公共政策，对运动休闲特色小镇的产业演化机制、运作体系和治理路径进行分析，拓展我国体育产业小镇模式的理论分析框架，以及从创建实践角度提出建议。

1 运动休闲特色小镇的产业演化机制

2017年5月9日，国家体育总局办公厅下发《关于公布第一批运动休闲特色小镇试点项目名单的通知》[7]，包括北京市房山区张坊运动休闲特色小镇等96个项目列为第1批运动休闲特色小镇试点项目，同时提出了当前我国特色小镇产业的建设规划、体育特色和模式探索等项目发展要求。由此，通过对我国运动休闲小镇产业演化进行深度剖析，以动力机制角度分析我国特色小镇组织发展模式，以融合发展机制分析特色小镇阶段性协同发展，以创新机制对特色小镇的技术、产品和管理提出治理策略，从而明确我国特色小镇演化进程，为未来体育休闲特色小镇规划要求、发展布局和高质量建设提供理论基础。

1.1 产业演化的动力机制

从演化经济学的角度分析，运动休闲特色小镇产业演化是组织惯例起着决定性的作用，其惯例就是指组织中存在的重复性的活动模式[8]。自全国各地掀起创建特色小镇的热潮以来，接连创建茶叶小镇、温泉小镇、皮革小镇和淘宝小镇（村）[9]等，其已形成独具地域特色的产业链条。在国家宏观政策驱动下，全国首批即将要创建100个运动休闲特色小镇，旨在打造独具小镇特色的运动休闲产业体系。因此，运动休闲特色小镇产业演化的动力主要来源于2个方面。一方面，在国家经济发展方式转变的背景下，新农村建设驱使新型乡村小镇产业模式发展。当前，国家宏观制度利好、技术创新、企业融入、需求增大、供给侧结构性改革基础设施更新等已成为我国乡村小镇产业演化的动力，在此基础上，乡村经济产业链思维促使其新型产业模式发展，围绕“吃、住、行、游、购、娱、体、养、学、悟”等多产业结构链条的模式正在形成。另一方面，国家和国民将体育作为幸福产业，特色小镇促进体育产业集群和升级发展。随着我国体育、旅游消费等由商品消费向服务消费转变，服务性质的体育旅游、度假休闲、运动健身等文体产业将迎来机遇，通过运动休闲特色小镇可刺激消费、打造品牌、完善设施、招商引资等，创建产业集聚升级。

1.2 产业演化的融合机制

众所周知，运动休闲特色小镇是休闲时代背景下体育和旅游、文化、养老、房地产等产业融合发展的产物。基于产业演化周期性特征分析，运动休闲特色小镇需经历形成期、成长期、成熟期和淘汰期4个阶段，其不同阶段产业演化的融合产业内容、方式和特征等均不一样，从产业演化融合机制的视角进行分析。（1）形成期。在宏观政策和地方政府的引导支持下，此阶段小镇创建市场不成熟且产业壁垒不高，有地域条件且有体育产业和运动项目基础的小镇创建体育特色小镇是“创新、协调、绿色、开放、共享”5大发展理念的具体体现，以创建运动休闲特色小镇创新农村发展方式、秉承协调发展思路、构建绿色产业体系、开放和共享乡村文化资源。（2）成长期。在旅游产业和健身休闲产业发展模式改革的驱动下，运动休闲特色小镇聚集了国家和地方政府、体育及相关产业的企业等最佳资源，有利于形成以体育和旅游为主体、相关产业为辅助的产业多样化发展趋势。（3）成熟期。纵观国外运动休闲特色小镇或乡村，也经历了较长的设施完善、赛事服务业融合和品牌打造等阶段，在大量体育乡村旅游客户增长的趋势下，此阶段小镇在服务质量、地域条件、赛事品牌、创新理念和价值价格等方面展开激烈竞争，我国会涌现出一批具有国际影响、融合产业发展、服务全民健身、引领体育产业，且具有休闲职业化发展路径的运动休闲特色小镇。（4）淘汰期。随着支出型、品牌型运动休闲特色小镇的成熟，产业品牌、技术、产出落后的小镇面临生存困难，体育休闲型服务需求的下降且产出减小，证明运动休闲特色小镇“名存实亡”或“黯然离场”（见图1）。

图1 运动休闲特色小镇产业融合阶段划分Figure1 Sports and Leisure Characteristic Town Industry Fusion Stage Division

1.3 产业演化的创新机制

从学理层面分析，运动休闲特色小镇是体育产业体系理论和实践的创新产物，其创建理念、技术产品、资源配置方式、产业聚集模式等创新机制在产业演化过程中起着重要作用。运动休闲特色小镇作为“非镇非区”的区域，应集约当前我国体育及相关产业政策创新、科技创新、投融资模式创新等要素，成为创新发展平台。（1）创新建立以市场为主体的宽松政策环境。运动休闲特色小镇建设需依托政府政策，为土地、国有资产、技术、人才服务团队、环境保护、文化等领域创造较为宽松的政策，在保护国有资产和自然环境的基础上，建立体育与旅游、传媒、会展、影视、广告、养老等跨域整合的产业体系。（2）提升运动休闲特色小镇科技创新含量。在体育科技创新的背景下，以运动项目产业为主体的运动休闲特色小镇，应集约体育健身服务标准体系，体育智能化装备、设施和服务体系，体育文化符号和品牌创新，体育活动组织方式方法创新，运动休闲特色小镇宣传媒体方式创新，使其成为体育产业和全民健身产业大众创业、万众创新的平台。（3）创新建立多元主体的投融资模式。吸引和遴选投资合作主体、搭建融资平台是运动休闲特色小镇创建工作启动的重要环节，应围绕小镇创建所必需的环境改造、设施完善、运动服务、住宅休闲、餐饮娱乐等产业建立多元化的主体，如建立公私合营、合作经营、所有权和经营权分离、短期合作、战略合作或分事项合作等方式的投融资模式。

2 运动休闲特色小镇的产业运作体系

2.1 运动休闲特色小镇的管理体系

从产业演化的角度分析，运动休闲特色小镇开发运营需要资金投入、人才队伍、管理服务、营销策略、企业注入、宣传媒体等各类资源共同发力，推进其运动休闲特色小镇产业体系的形成与壮大，体现其工程的系统性、多元性、庞杂性和长期性特征。因此，运动休闲特色小镇就不能采用仅以行政管理为主体的传统管理模式，从产业多元性的角度分析，其管理体系主要包括体育休闲主体产业及景区、酒店娱乐和房地产开发配套产业（见图2）。（1）体育休闲商业开发与服务管理。运动休闲特色小镇商业开发和服务管理是以体育休闲产业为核心，打造由运动项目、场地设施、人才服务、社团组织、活动产品及品牌宣传等主体的管理内容。如作为最早提出创建运动休闲特色小镇的浙江省，在全国马拉松如火如荼开展的背景下，其海宁市将盐官地区打造成“马拉松小镇”，该小镇围绕以马拉松运动主题为核心，兼顾发展徒步、暴走、毅行、定向、拓展、露营、自行车等相关项目，在盐官风景区内建设了适合骑行、徒步、马拉松项目长约12公里的赛道和生态绿道，组建全民健身活动和马拉松赛事运作团队，开发体育休闲和旅游产品，在区域宣传等方面进行了系统规划。（2）景区开发与管理。创建运动休闲特色小镇可对具有乡土风情的旅游景点资源进行整合和挖掘，在体育、文化、旅游等部门与开发企业合作治理的方式下，应将体育元素、理念融合进景观休闲主题、景观游乐项目、景观生态环境、景观情境意境、景观本土文化与景观动感时尚的开发之中。（3）酒店娱乐经营与管理。酒店娱乐经营与管理是运动休闲特色小镇产业体系的配套及必备部分，更是投资商和开发商的重点经营领域，开发和管理应在不偏离以休闲娱乐为主题的基础上，开发高端、快捷、农家等不同档次和需求的服务体系，以满足大众休闲度假、体育商会展览、体育高峰论坛及赛事活动住宿配套等多元化需求。（4）房地产开发与销售。在特色小镇“热”的政策驱动下，房地产开发逐渐受到特色小镇开发商的偏爱，但应适度开发别墅、度假式、酒店式等不同档次地产，以此平台完善小镇配套商业开发，以及建立创投产业链。

图2 运动休闲特色小镇管理体系Figure2 Management System of Sports and Leisure Characteristic Town

2.2 运动休闲特色小镇的商业主体

从产业演化的角度，运动休闲特色小镇是以培育体育产业为主体、相关产业为辅助，打造小镇由“产业、投资、创新、人才和服务”于一体的产业创新创业的运动休闲生态区。从运作体系的角度分析，创建运动休闲特色小镇需要不同类型且区别于传统农业产业体系的商业主体，如湖北省神农架龙降坪体育特色小镇的国际滑雪场，由荣盛集团投资建设，为小镇体育产业硬件设施完善与改造提供有力的资金保障，说明创建运动休闲特色小镇需要多元化的商业主体。因而，从产业演化的角度，运动休闲特色小镇的商业主体主要分为涉及体育产业及相关产业的投资商、开发商、运营商和服务商（见图3）。（1）开发商。创建运动休闲特色小镇作为小镇吸引开发商契机，已成为改善其传统农业产业状况、开拓新兴消费产业体系的重要平台。开发商作为项目开垦的商业主体之一，通过其资金资本资源对小镇遴选、运动项目遴选、休闲产业链条构建以及配套设施规划具有话语权和合作权益。（2）投资商。投资商作为参与运动休闲小镇生产经营活动的商业主体，依据小镇投资潜力，通过项目考核和招投标等方式，从投资开发中获得回报，运动休闲特色小镇的投资商主要通过智库规划介入、资金资本投入、行业企业竞争，根据其运动休闲项目产业、酒店娱乐商业产业或房地产等不同产业的投资份额和方式切分投资利益，对构建小镇产业链条和资源整合起到积极效应。（3）服务商。运动休闲特色小镇作为体育产业的新型经济体，将催生一批具有乡村体育特色和现代产业特色的运营商业主体，主要包括以体育休闲度假旅游为核心业务的体育旅游服务团队，以不同人群系统科学健身、培训、指导、体育商会为核心业务的运动项目服务团队，以竞技性、参与性、休闲性、商业性等不同赛事目标为核心业务的体育赛事运行团队，以科技研发、产品制造、体育服务等为核心业务的体育科技创新团队，以及餐饮、住宿、交通、休闲、器材装备、娱乐、乡村民俗等配套产业服务团队。（4）运营商。运营商作为运动休闲特色小镇提供核心技术的供应商，对小镇产业资源开发和开发商、投资商以及服务商投资回报起着关键作用，尤其是在国民对现代旅游业、体育休闲产业等多元化需要的背景下，可对小镇宣传、开发以及活动运作等方面采用“互联网+体育技术”的创新模式，建立“投融资+小镇”的商业平台，“文化创意+体育活动”策划、规划和执行体系，景观设计和特色小镇主题规划及文化符合宣传，以及国内外体育及相关行业社会组织、企业与小镇合作，打造IP项目，并使其成为小镇活化的关键因子。

图3 运动休闲特色小镇商业主体运作体系Figure3 Main Business Operation System of Sports and Leisure Characteristic Town

2.3 运动休闲特色小镇的产品类别

从产业演化的角度分析，创建运动休闲特色小镇的产业发展目标，是要将乡村传统产业体系转变为新常态下惠及民生且满足多元化消费需求的文化、旅游、娱乐、体育、休闲等产业体系。因此，产业特色作为小镇特色亮点的重中之重，是依托于小镇风土人情、自然风貌、基础产业和区位优势等条件，主攻最有基础、最有优势的特色产业。依据体育健身休闲产业体系的主要产品类别，运动休闲特色小镇产品类别主要是以无形的服务、组织、观念为主要产品形态，主要包括运动项目服务、体育设施服务、体育赛事服务、技能指导服务、休闲养生服务、文体商贸服务、体育器材装备、旅游观光服务和住宿餐饮服务等类别。

依据产品层次分析，主要包括以下5点。（1）核心产品。以软件为主体的运动项目服务和以硬件为主体的体育设施服务是运动休闲特色小镇的核心产品。将特色小镇作为培育运动项目有形和无形产业的平台，并完善和改造小镇场馆或户外等体育活动的设施条件，如依托阿尔卑斯山创建的法国霞慕尼小镇将冰雪作为核心运动项目，围绕该项目将国际和群众冰雪赛事、高山救援服务和培训、冰雪休闲旅游度假作为核心产品，并建设世界上第1所高山向导学校——法国国家滑雪登山学校。（2）基本产品。构建体育赛事、技能指导和休闲养生为一体化服务的产业体系是运动休闲特色小镇的基本产品。世界发达国家知名体育小镇均有传统且独特的品牌赛事、专业体育服务团队和休闲养生服务产品，因此，我国运动休闲特色小镇应依托小镇基础设施和服务水平创办常态化的体育特色赛事活动，组织夏冬令营、训练营等不同类别的技能培训，并提供健康、宜居、健身活动为一体的养生服务产品。（3）期望产品。运动休闲特色小镇将有效地提高小镇的社会知名度和影响力，因而，可吸引政府机关、企事业单位和社会组织等机构在小镇组织文体商贸会展等活动。特色小镇与会展结合最典型的案例就是自2013年至今，每年在我国乌镇举办的世界互联网大会，在独具中国传统文化的江南小镇举办现代高科技、高智力融合的国际会议，对其中国文化传播具有较大意义。我们期望的是，将来在中国的运动休闲特色小镇举办世界级的体育会议、论坛等。同时，运动休闲特色小镇也能助推特色传统景区旅游和现代休闲观光、体验和参与式旅游的发展。（4）附件产品。在运动休闲特色小镇提供顾客需求的体育装备器材是其主要附件产品，同时小镇也可将研发运动装备器材为主要产业。（5）潜在产品。文化产品既是运动休闲特色小镇的“魂”，也是其潜在产品。通过一系列产品，推动其小镇的商业价值是其价值的表象层面，通过小镇文化符号等品牌塑造，可助推小镇文化和商业等价值转换、传承和升值。

图4 运动休闲特色小镇产品体系Figure4 Product System of Sports and Leisure Characteristic Town

2.4 运动休闲特色小镇的产业平台

运动休闲特色小镇，是经济新常态背景下体育产业与乡村经济转型融合发展的新型产物，其构建的产品平台也有别于传统乡村经济产业平台模式。在新型城镇化的过程中，人口、资金、技术等产业元素的聚集，必将产生人们生活、生产、休闲、娱乐、教育、医疗、安保等多种需求及其供给方式的转变。在运动休闲特色小镇的创建过程中，形成了以体育产业带动产业纵横延伸发展和旅游产业带动泛旅游产业发展的全产业链聚集模式[10]，由此形成了体育产业和旅游产业2个主要产业平台（见图5）。一方面，体育产业平台。体育产业横向纵向延伸是运动休闲特色小镇的核心产业。从横向维度上，小镇建设促使传统乡村小镇经济模式向体育服务中介、体育健身指导、体育休闲旅游、体育赛事表演等服务型产业形态延伸。同时，从纵向上分析，小镇建设也将促使所必需的医疗社会保障、酒店娱乐服务、交通以及新型农业产业提档升级。另一方面，旅游产业平台。旅游产业在运动休闲特色小镇中对其相关产业起到了整合作用，以体验式、观光式、休闲式、养老式和健康式等旅游产业与运动休闲、文化创意、教育培训等产业整合，形成了泛旅游产业平台。因此，运动休闲特色小镇形成了以常住居民、就业居民、旅游人口为主的居民发展带，将从社会就业和产业供给和需求层面，促进产业发展和人口就业，并对其完善基础配套设施、健全体旅商乐、构建和谐治理环境以及区域政策吸引商家等方面有着积极推动作用，最终形成以运动休闲产业园区、景区、消费产业区聚集的新型城镇化发展区。

图5 运动休闲特色小镇的产业平台Figure5 Industrial Platform of Sports and Leisure Characteristic Town

3 运动休闲特色小镇的产业治理路径

3.1 政策治理：制定产业顶层规划

在体育产业转型发展与全民健身上升到国家战略的背景下，由政府、社会组织和企业构成的多元体育治理主体，将成为发展体育产业和推进全民健身事业的主要力量[11]。从公共政策的角度分析，国家政府和地方政府以制定政策和监督评价为主要任务，推定运动休闲特色小镇的创建工作，其目的是通过运动休闲特色小镇助推区域经济转型、升级和低碳发展。因此，制定产业投资规划成为运动休闲特色小镇顶层设计的重要环节，如浙江和江苏省率先出台了创建运动休闲小镇的政策。2016年7月，浙江省政府出台的《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》中，以培育创建一批体育特征突出、产业基础较好、产业融合潜力较大的特色小镇为平台，将建设环杭州湾、环舟山群岛、环太湖和环浙南等运动休闲发展带作为产业培育重点区域。显然，以体育与相关产业、产品和产业平台为核心的运动休闲特色小镇，在地方政府的政策驱动下，应因地制宜地发挥地域资源优势和产业融合优势，以符合未来发展趋势，符合体育市场发展规律，符合体育与旅游等相关产业关联特征，以及易于形成区域产业规划化结构和优势的原则制定运动休闲特色小镇的产业顶层规划。

随着体育产业作为绿色产业正在崛起发展，神农架龙降坪小镇以户外运动、冰雪运动和航空运动聚集发展为基本思路，以创建“神农架龙降坪运动休闲特色小镇”为契机，对神农架体育产业提档升级。神农架林区党委和政府，因地制宜地制定了小镇产业顶层规划，神农架文体新广电局作为牵头部门，发动林区体育总会及其相关运动项目协会，共同负责龙降坪小镇的创建工作，后期运营采用PPP模式，由神农架旅游投资集团与荣盛集团将小镇划分为冬季滑雪娱乐区、极限运动休闲区、养生休闲徒步区、国际养生区、国际养老区和国际运动滑雪区6大核心区域，打造森林酒店、精品别苑、南山学院、东篱庄园、国际滑雪场、山地运动、生态公园和国药养生为主要产业规划体系。

图6 湖北省神农架龙降坪体育特色小镇规划图Figure6 Planning Map of Shennongjia Longjiangping Sports Town in Hubei Province

3.2 要素导入：启动招商引资计划

创建运动休闲特色小镇是一项庞杂的系统工程，呈现行业门类广、资金投入大、策划运营难且联动部门多等特点。因此，运动休闲特色小镇的招商引资计划是一项基于整合各行业资源、吸引资金、统筹规划和发挥政府部门联动机制，而逐步制定政策、执行计划和评价效益的过程。从产业经济要素导入的视角，运动休闲特色小镇既包括体育产业和新型旅游业等产业要素，又是对传统农村产业形态进行继承、改造、创新和提升，以现代化的治理技术、产业业态和服务能力，彰显运动休闲特色小镇的新特征、新模式、新业态和新功能。因此，招商引资计划主要集中在引入资金、引入企业、引入智库、引入人才和引入IP 5个方面。（1）引入资金资本。资金资本是运动休闲特色小镇的必要导入元素，也是弥补政府财政不足且需要通过小镇创建工作招商引资，改善基础建设、创新产业模式、打造品牌产业的主要目的。（2）引入品牌企业。地方政府围绕体育产业及相关产业，可与国内知名或有意愿合作的企业在基础设施建设、体育旅游服务、项目开发平台等领域合作，形成共同开发、共享收益的战略联盟。（3）引入智库团队。在国家发展新型智库的背景下，运动休闲特色小镇已成为诸多智库、研究中心、企业和高校科研团队关注的重点，地方政府或注资企业可围绕小镇环境规划、景区设计、文化创意、体育服务和产品营销等领域，在顶层设计、系统规划、研发创新等方面合作。（4）引入人才团队。多元化、多领域、多层次的跨界人才团队是运动休闲小镇创建的基础，应围绕运动休闲特色小镇的管理体系、商业主体、产品类别和产业平台，打造在体育经营服务、旅游休闲管理等方面的专业服务团队。（5）引入IP品牌。运动休闲特色小镇的品牌赛事、培训指导、群体活动和运动项目均可通过引入IP的方式，逐步形成小镇的特色和亮点，逐步形成因赛事、指导、活动以及运动项目慕名而来的声誉和产业效应。

3.3 运作模式：创新产业开发途径

当前，国家以宏观政策为主导，提倡创建运动休闲特色小镇，旨在助推体育产业转型发展且惠及民生，从地方政府创建运动休闲特色小镇的角度分析，地方政府旨在以创建小镇提升和完善基础设施，培育体育运动、发展休闲旅游等新型服务型产业，以提升小镇社会知名度为发展目标。因此，地方政府创建运动休闲特色小镇的资金来源除了国家和省级政府财政以补贴、命名补贴等方式给予扶持性资金或相关优惠政策以外，更为重要的需要创新产业开发途径。一般而言，运动休闲特色小镇可运用政府与市场合作共赢的5个途径，从合作共赢开发内容的角度，以上5种途径的合作领域可集中在小镇基础设施建设、房地产、商业项目、体育旅游、景观景点、金融投资、农村传统产业、现代高科技及相关产业的开发和运营。（1）BOOT（建设—拥有—经营—转让）形式。该形式有利于对运动休闲特色小镇的基础建设、房地产和运动项目产业培育进行开发，如小镇冰雪场地设施建设和经营开发、户外绿道等设施建设与开发，并在规定期限内让投资方拥有所用权和经营权，期满后移交给政府，将有利于招商引资，加快运动休闲特色小镇的基础建设和特色产业开发。（2）BTO（建设—转让—经营）形式。该形式主要可用于有资金实力且基础建设和开发能力的开发商投资，在小镇基础服务设施建设、体育场馆或户外场地建设等方面进行开发，然后转让给具有体育专业或相关产业运营服务能力的企业共同经营。（3）BOO（建设—拥有—经营）形式。该形式主要集中在投资资金大且不受时间限制的项目之中，如小镇房地产项目开发较多运用此种形式。（4）DBOT（设计—建设—融资—经营）形式。该形式适用于小镇运动休闲特色产业开发与运营之中，合作企业对运动休闲赛事、培训、服务、旅游和养生等进行专门设计，对其基础建设予以辅助性改造或开发，由于体育产业开发的跨域性特征，开发企业可与相关企业融资或合作经营。（5）BLT（建设—租赁—移交）形式。该形式可用于小镇餐饮、酒店、商铺、景区景点等商业项目开发，由负责小镇整体商业设计或区域、部分商业设计的企业以分租租赁的形式，寻找租赁商，租赁期满后再移交给承租商（见图7）。

4 结语

在休闲时代背景下，运动休闲特色小镇是基于大众体育及其旅游、健康、娱乐等消费需求类别多元化、产品多样化和品质层次化的客观发展规律，在国家和地方政府政策驱动下，逐步发展的新型产物。从产业演化的角度，运动休闲特色小镇产业形态呈现“小而精、专而特”的发展态势。具体而言，逐个运动休闲特色小镇的产业小规模特色，有利于出现体育产业发展的精品休闲旅游项目、精品运动项目产业聚集地、精品体育赛事、培训等活动；逐个运动休闲特色小镇的专业化产业特色，有利于出现具有地域特色、民族特色、乡村特色的运动休闲产业体系。基于此，运动休闲特色小镇依托于“体育+相关产业”为核心理念，依托小镇优质、独特和天然的资源，引入和培育相关产业企业联合建设运营，形成独具特色的体育产业聚集区和产业带。

图7 运动休闲特色小镇产业开发途径Figure7 Industrial Development Approaches of Sports and Leisure Characteristic Town