侯敏

摘 要：我国社会整体发展在经济不断增长的带动下，已经呈现出势如破竹的状态，每一个体系在社会形态多元化发展的影响下，都出现了翻天覆地的变化。人们在温饱问题得到解决以后，逐渐对能够影响民生大计的行业越来越关注，特别是对广播发射事业单位的预算管理方面以及优化手段研究方面关注程度逐渐加深。作为我国重要的宣传部门，广播发射事业单位对我国市场经济的发展肩负着不可推卸的责任。因此，大力發展广播发射事业，是促进我国经济增长必行的举措。

关键词：广播发射事业;预算管理;优化

一、广播发射事业单位预算管理中出现的问题

（1）预算管理重视程度不足，管理人员专业素质有待提高

针对我国广播发射事业单位的性质而言，属于公益性的事业单位范畴，主要的经济来源，以国家财政部门的拨款为主。所以，对成本管理的没有给予足够的重视，存在很多问题。在我国社会体制不断改革发展中，市场经济体制出现了翻天覆地的变化，事业单位的资金来源方式也随之改变，从以前政府拨款，变成政府值给予一小部分，其余展开自行筹措的模式，这样的改变模式对广播发射事业单位资金管理和资产管理工作，造成了巨大的困难。虽然已经认识到在未来的发展存在的总多困难，但是广播发射事业单位的部分领导，仍然没有采取实际行动，反而使将财务管理和预算管理的作用相混淆，将预算管理笼统的归纳到财务管理中，使得广播发射事业单位预算管理无法发挥应有的作用，使单位内部资金管理、资产管理、资源管理无法展开科学调配和统筹，对广播发射事业单位的在新社会形式下的长久发展，产生阻碍作用。与此同时，大部分事业单位预算管理部门没有专业的人员在岗，而是由财务专业或者会计专业的人员兼职负责，使广播发射事业单位的预算管理制度严重缺乏专业性，具体的管理模式浅显、科学化特征不明显。一些效果明显的预算管理手段和模式，无法在广播发射事业单位的预算管理中融入、发挥作用，使广播发射事业单位由于缺乏科学的预算管理难以发展。

（2）预算管理针对性不强，预算编制的科学化程度不高

在社会体系不断完善发展的过程中，我国政府高瞻远瞩，已经对广播发射事业单位预算管理的发展，制定了相关的法律法规，《中华人民共和国广播发射事业单位预算管理法规》，该法规中明确指出，广播发射事业单位预算管理部门具体的管理范围、管理原则、管理权力等，并随着社会环境的多元化发展，不断对具体内容进行修改，使广播发射事业单位与管管理体质的透明性和科学性明显呈现出来。新形式的广播发射事业单位预算管理模式，将传统预算管理中的预算内资金和预算外资金的模式转变成为全口径预算模式。然而，在实际的工作中，广播发射事业单位在进行预算编制设置时，所采用的预算编制模式，还是继续沿用以前的将上一年的预算结果作为基础，增加或减少今年预算资金量的模式，并没有紧密的联系广播发射事业单位自身开展经济活动的成效和经济项目建设的内容，使预算管理的依然缺乏明确的发展方向，对广播发射事业单位的财政支出，仍然没有有效的约束能力。

二、优化及完善广播发射事业单位预算管理的途径

（1）建设科学预算管理环境，重视人才培养

针对我国广播发射事业单位未来的发展而言，想要在新形式社会巨大发展需求环境中茁长成长，最基本的措施，实在广播发射事业单位中建立一个能够适应预算管理发展的环境。根据每一个广播发射事业单位具体的情况不同，从实际环境出发，给予预算管理必要的重视，并定期开展预算管理相关的宣传和指导活动，将预算管理纳入广播发射事业单位未来发展规划中，从高层领导开始，要求预算管理工作要渗透到每一个岗位、部门中，并在实际的工作中，对预算管理存在的问题提出具有科学性的建议，预算管理部门的工作人员，要将预算管理的重要性和具体作用，对广播发射事业单位中的每一个组成部门展开宣传，并帮助其他部门具体实现预算管理工作，将预算管理具有的规范和约束作用，在岗位和部门之间的财政行为上发挥作用。与此同时，对于预算管理部门而言，不应该归属到广播发射事业单位的财务部门或者会计部门之内，而是应该区别于财务部门和会计部门单独存在，从社会各个体系中，聘请专业的预算管理人才，并运用各种培训手段提升单位内部预算管理人员的专业技能，将预算管理的制定编制、预算分析、政策执行、管理手段、开合制度等能力逐一落实，使每一个环节的工作都能按赵标准开展，真正将预算管理的客观性、科学性、公正性展现出来，使我国广播发射事业单位对自身整体经济管理的能力进一步提升，对风险躲避、控制的实力进一步增强，我我国整体实力的增长奠定坚实的基础。

（2）优选预算编制方法，扩大预算编制范围，完善预算编制流程

新形式的广播发射事业单位预算管理模式，将传统预算管理中的预算内资金和预算外资金的模式转变成为全口径预算模式。在社会体系不断完善发展的过程中，我国政府高瞻远瞩，已经对广播发射事业单位预算管理的发展，制定了相关的法律法规，并随着社会环境的多元化发展，不断对具体内容进行修改，使广播发射事业单位与管管理体质的透明性和科学性明显呈现出来。对于预算管理工作而言，最基本、核心的内容，就是预算编制的完善，也就是说，我国广播发射事业单位预算管理工作的重点内容，就是将预算管理的科学性和执行性，通过各种有效的手段，进行提升。为了按照我国新预算法中规定的预算管理全口径模式的要求严格执行，广播发射事业单位可以根据自身内部实际管理情况、市场具体环境、广告的价格、节目收听情况等对预算管理的具体制度，展开科学、完善的设计。对于预算管理的编制而言，由于事业单位的种类使多元化的，因此为事业单位服务的预算管理种类也是多元化的，比如，弹性预算、滚动预算、零基预算等。针对广播发射事业单位而言，要围绕下属每一个部门的具体工作内容，将多元化的预算管理模式互相结合发挥作用，使预算管理的编制能够更加全面、科学，使广播发射事业单位的预算管理能够深入到每一项经济活动、内部管理、基础建设中，使广播发射事业单位建设项目有效开展的资金和资源管理、投融资管理科学、预算年度内收支平衡等各项活动。

三、结束语

综上所述，根据以上对我国广播发射事业单位的预算管理在社会形式不断转变的前提下出现的各种问题，以及针对这些问题采取的优化措施，展开的详细分析，我们能够知道，目前我国广播发射事业单位由于自身能力不足，还无法满足社会发展的巨大需求，因此，必须提高专业领域技术人才的培养力度，制定科学的预算管理制度，并按照制度的要求严格执行，将考核制度的管理作用完善的发挥出来。进一步提升我国广播发射事业单位的发展速度，为我国整体实力的提升打下坚实的基础。

参考文献

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