高歌　杨超

本刊讯 为积极推动《国务院关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》（国发〔2016〕54号）有效落实，加强市场化债转股供需双方对接，进一步推动市场化债转股扩量提质，3月28日，全国市场化债转股政策宣讲和项目对接会山东专场在济南召开。巡讲会由国家积极稳妥降低企业杠杆率工作部际联席会议办公室主办，山东省积极稳妥降低企业杠杆率工作部门联席会议办公室、中国银行间市场交易商协会和北京金融资产交易所联合承办。

国家发展改革委财金司副司长孙学工、北京金融资产交易所董事长王乃祥、山东省发展改革委副主任潘好亮出席巡讲会并致辞。

孙学工在致辞时表示，要打好防范重大风险攻坚战必须要坚持去杠杆的方向。根据经济形势的变化，去杠杆的力度节奏、方式方法可以做一些调整，但去杠杆的方向不应该也不会发生变化，对此必须有战略定力。他强调，坚持结构性去杠杆思路，不搞“一刀切”式的去杠杆。去杠杆的政策工具上更加重视发展型手段，不搞全面紧缩，特别是当前中央提出的“六稳”政策前提下，要更加重视股权融资，采用市场化债转股等发展型去杠杆手段，特别是突出市场化债转股的积极作用和它的综合性作用，市场化债转股在降低企业负债的同时，增加企业权益资本，是见效最快的去杠杆手段。

據了解，今年以来，山东省上下认真落实中央各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，大力实施新旧动能转换重大工程，深入实施供给侧结构性改革，统筹推进全省降杠杆工作，“结构性去杠杆”初见成效。

潘好亮介绍，山东省在市场化债转股工作上处于全国前列，在全国27个已开展市场化债转股的省和直辖市中，山东签约规模排名第一，落地规模排名第四位。截至2018年末，山东省市场化债转股签约项目金额达到1753亿元，签约项目总数19个，落地项目金额215亿元，落地项目总数是12个。其中国有企业项目签约金额1745亿，落地207亿，民企签约8亿，已经全部落地。

值得一提的是，山东省发挥国有企业市场化债转股主力军作用，把降低企业资产负债率纳入国有企业年度经营业绩考核体系，实施“资产负债率”与“带息负债规模”双约束，有效推动了符合条件的国有企业实施市场化法治化债转股。同时，山东省采用转贷基金、置换原有债务、破产重整等形式推进民营债转股，山东起凤建工、齐鲁特钢、晨鸣纸业项目相继落地，为民营企业开展市场化债转股积累了重要经验，市场化债转股业务范围已覆盖新旧动能转换核心区并辐射带动周边地区。

在巡讲会上，山东高速集团有限公司和山东金融资产管理公司分别就市场化债转股典型案例进行了介绍。山东鲁泰控股集团有限公司、特变电工山东鲁能泰山电缆有限公司、日照高新发展集团有限公司、山东国金汽车制造有限公司等债转股意向企业进行了推介和互动。在企业和实施机构自由交流环节，供需双方进行了充分的互动和需求对接，会议反响热烈，取得较好对接成效。