崔静波 孔祥次

摘要：该文围绕职业院校自主保证人才培养质量重要性，指出当前高等职业教育教学管理存在的不足。结合笔者所在学校实际，具体陈述了基于“五纵五横”的高职教学诊断与改进工作实践探索，并提出了相应的保障措施。

关键词：五纵五横 高职 诊断与改进

中图分类号：G712  文献标识码：A  文章编号：1009-5349（2019）01-0004-02

高等教育的任务是培养具有社会责任感、创新精神和实践能力的高级专门人才。[1]高等职业教育的任务是培养适应生产、建设、管理和服务第一线需要的高等技术应用型人才。[2]与时俱进地不断提高高等技术应用型人才培养质量是高职院校教育工作的核心。《教育部办公厅关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知》（教职成厅〔2015〕2号）提出：“坚持‘需求导向、自我保证，多元诊断、重在改进的工作方针，保证职业院校人才培养质量持续提高。”[3]《2017中国高等职业教育质量年度报告》指出：近五年来，高职院校为制造业培养和输送了170万毕业生，优化了我国制造业人力资源结构;在公共管理等行业中，接受过高等职业教育的从业人员接近30%，成为行业发展的生力军。[4]但同时也要看到，当前高等职业教育还不能完全适应经济社会发展的需要，结构不尽合理，质量有待提高，体制机制不畅。开展常态化高职教学诊断与改进工作是自主保证人才培养质量、构建现代高职教学质量管理体系的关键所在，是主动适应社会发展需要和经济发展新常态重要抓手。

一、当前高等职业教育教学存在的不足

（1）教学管理者质量观念陈旧。以往的高等教育质量观认为老师按照教学大纲去教，学生按照教学大纲去学，考出好成绩就是高质量，而不是及时了解经济社会发展需求，造成了学校和社会的“两张皮”。

（2）教学质量管理机构不系统。不少高职院校教学质量检查工作力量单一，只有教学质量评价部门或教务处，没有形成一个相关部门参与自上而下管理机构;且教学质量信息反馈又主要依靠他们的自我反馈，这种片面的监督机制使教学质量管理监督很难起到应有的作用。[5]

（3）教学质量评价体系不全面。很多高校教学质量评价体系中均存在学生这一评价主体缺位的现象，且外部的第三方评价力量较单一，还是以各院校行政管理部门评价为主，在一定程度上造成评价单一、结果失真等问题。

（4）教学改进工作不到位。很多高职院校普遍存在着发现问题不能快速解决或落实不到位的现象，没有限期整改或跟踪督促整改的制度。

（5）用人单位人才培养意识淡薄。用人只关注学校输送人才，不关注学校如何培养人才，从而导致学校人才培养与社会需求的脱节。

二、基于“五纵五横”的高职教学诊断与改进体系实践与探索

为建立常态化的职业院校自主保证人才培养质量的机制，湖南机电职业技术学院从2016年开始，围绕教育部辦公厅提出的“十六字”工作方针，紧扣人才培养全过程，明确学校质量标准，全方位构建质量保证体系，进行教学诊断与改进工作的实践与探索，逐步形成“五纵五横”教学质量诊断和改进长效机制。[3]

（一）构建五链，形成高职诊断与改进体系的“五纵”

（1）建立工作机构链。一是建立学院内部质量保证体系诊断与改进工作委员会，负责制定学院及专业层面的质量保证政策及诊改工作考核。二是建立二级学院质量保证工作组，保证专业建设的实施质量。三是建立专业（课程）质量保证工作小组，保证课程实施质量。

（2）完善工作目标链。一是学院层面，由规划部门根据学院“十三五”规划确定学院年度目标和质量方针，并分解到各部门，确保任务落实到位。二是二级学院层面，制定二级学院发展规划和各专业发展规划。三是各职能处室，制定部门发展规划。四是教工层面，制定个人职业发展规划。五是学生层面，在老师指导下制定个人成长规划。

（3）细化工作标准链。围绕学院人才培养目标链，以保证学生全面发展和教师阶梯成长为重点，各部门根据学院在整体发展、专业建设、课程建设等方面确定的目标，制定学院人才培养质量等具体质量标准。

（4）优化制度执行链。形成“分管院领导审核把关，院党委会或院长办公会表决通过”的工作制度制定、修改机制。形成学校、专业、课程、教师、学生五个层面的信息发布制度，及时反馈实施、诊断结果与改进建议。强力推行PDCA，实行任务项目化管理，建立层层落实、层层受控的工作部署、落实机制。

（5）升级优化信息链。完善现有的教务管理、学生管理等信息系统，实现工作过程状态数据的实时采集;建设符合学院内部质量保证体系建设需要的、对接人才培养工作状态数据管理系统的校本数据平台;加强过程监控，实现质量预警，督促管理服务对象采取切实措施，解决潜在问题。

（二）科学运行“五层”，形成高职诊断与改进体系的“五横”

（1）学院层面。根据学院“十三五”规划，梳理出学院发展关键数据指标，确定学院层面质量保证关键点和关注要素，明确工作方向。二级学院（部门）依据学院规划目标制定本单位（部门）年度工作目标，按照质量螺旋“小循环”的流程，组织实施各项工作;学院层面围绕五年规划目标，按照质量螺旋“大循环”的流程，进行学院层面的自我诊断，两环结合实现质量保证运行与发展目标的螺旋式提升。如下图所示。

（2）专业层面。根据学院专业发展规划，梳理出专业发展关键数据指标，确定质量保证关键点和关注要素。各专业教学团队（教研室），以专业人才培养目标等为依据，按照质量螺旋“小循环”的流程，以学年为整改周期，组织实施各项工作;学院及各二级学院按照质量螺旋“大循环”的流程，以三年为整改周期，根据学院智能校园平台人才培养数据以及第三方专业发展调查数据进行自我诊断，推进专业发展目标优化调整和螺旋式提升。

（3）课程层面。围绕专业人才知识与技能培养目标，从课堂效果的质量保证关键点和关注要素切入，实施精准化、常态化课程建设和课堂教学质量保证。任课教师依据授课计划，按照质量螺旋“小循环”的流程，以学年为整改周期，组织实施各项工作;教务处、二级学院依据课程建设规划，以三年为整改周期，按照质量螺旋“大循环”的流程，依托状态数据平台的数据采集和分析进行自我诊断，促进课程层面的螺旋式提升。

（4）师资层面。梳理教师个人发展和整体师资建设关键点和关注要素。教师依据学校师资建设规划和个人职业规划制订年度培养计划，按照质量螺旋“小循环”的流程，以一年为整改周期，进行自我诊断;组织人事处、各二级学院依据师资建设规划和教师个人职业规划，按照质量螺旋“大循环”的流程，以五年为整改周期，依托学校共享数据平台师资队伍建设状态数据进行自我诊断。促进教师个人和学校师资队伍的螺旋式提升。

（5）学生层面。梳理学生个人发展和学生整体质量提升保证关键点和关注要素，实施全员、全过程、全方位育人的学生发展质量保证制度。学生依据年度发展计划，按照质量螺旋“小循环”的流程，以学期为整改周期，进行自我诊断;各二级学院、学生处等有关部门依据学生发展规划和人才培养方案，按照质量螺旋“大循环”的流程，以三年为整改周期，依托学校共享数据平台学生发展状态数据进行自我诊断，完善学生诉求与回应机制，及时反馈信息并督促实时改进。

三、基于“五纵五横”的高职教学诊断与改进工作保障措施

（1）营造质量文化氛围。深入宣传开展教学诊断与改进工作的重要意义，增强诊改工作的责任感和使命感。通过学院网站等多种媒体宣传教学诊断与改进试点院校的典型经验和本院质量保证运行的进展，提高全院师生员工对教学诊断与改进工作运行的认可度与参与度，形成良好的质量保证文化氛围。

（2）加强质量管理培训。领导干部侧重質量管理体系建设的相关理论、方法及运行机制;质保骨干队伍成员侧重质量管理体系的原则和方法;一般教师员工侧重PDCA工作循环及与岗位工作相关的工作技能、方法等。

（3）深化基础设施保障。升级校园网基础设施，联通信息孤岛，完善智能校园平台人才培养工作状态数据管理系统;统筹安排、多方争取诊改工作经费，确保诊改各项工作的顺利开展。

（3）落实考核奖惩制度。制定明确的质量保证相关工作的考核奖惩办法，严格执行奖惩措施。将考核结果作为各部门绩效考核的重要指标，并与个人聘任、晋级、绩效奖励等挂钩，确保学校内部质量保证体系诊改工作落到实处。

四、结语

教学诊断与改进工作是一项系统工程，要贯彻“校园处处皆课堂”的“全面育人”理念，全员参与，共同发力。学院党委要将教学诊断与改进工作各环节融入党务工作各环节，充分发挥支部、党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用。工会等群团部门可以通过组织多形式的文体活动，引导广大教职工增强主人翁意识和建功立业的使命感，以满腔热情、昂扬的斗志为教学诊断与改进工作建言献策、贡献力量。

参考文献：

[1]全国人民代表大会常务委员会.中华人民共和国高等教育法[Z].

[2]李琼柏嫱.高职院校学生职业素养与就业竞争力的培养[J].产业与科技论坛，2015，14（16）：138-139..

[3]教育部办公厅.关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知（教职成厅〔2015〕2号）[Z].

[4]上海市教育科学研究院和麦可思研究院.2017中国高等职业教育质量年度报告[R].2017.

[5]张志强，唐军.高职院校教学质量监控体系现状的调研报告[J].辽宁高职学报，2018，1（20）：35-36.

责任编辑：赵慧敏