文/包蕾敏 姚 芸 祝曼晨

近年来，我国消费品安全标准工作取得了一定成果，政府已对产品质量安全问题给予高度重视。更进一步，从标准制定的可持续性和科学合理性的角度来看，一个系统、完善的消费品安全风险评估体系的建立是至关重要的。发达国家在制订消费品安全标准的过程中，开展了大量风险评估工作。风险评估是制定消费品安全标准的科学手段。我国已启动消费品质量安全风险评估体系建设，并初见成效，但与发达国家相比仍有一定差距。我国只有在消费品研制方面与国际接轨，运用风险评估手段，才能有效地促进国际贸易、保护消费者健康。

《欧盟非食品类消费品风险评估指南》（以下简称《指南》）是包含在第2001/95/EC《欧盟通用和产品安全指令》下。该《指南》的目的是为各国监管部门对非食品类消费品的质量安全风险提供一套风险评估的方法。

消费类产品在使用中可能会造成伤害。如：滚烫的熨斗会引起烫伤，剪刀或刀具会导致割伤，家用清洁剂会损害皮肤。不过这类伤害并不经常发生。因为，常识和产品使用说明已经告诉使用者该如何安全地使用消费类产品。尽管如此，伤害的风险仍然存在，我们可通过各种评估方法来量化风险，例如：诺模图法、矩阵法和欧盟非食品快速预警系统（RAPEX）等等。

《指南》是通过紧凑而易于操控的步骤逐步建立一套风险评估的方法，有助于聚焦与产品、用户和实际使用相关的各种问题，并从一开始就发现风险评估人员之间可能存在的观点与分歧，避免耗时良久的讨论。……