[摘 要]随着党的十九大的胜利召开，中央政府针对精准扶贫提出了更高的要求。要求发挥出志愿服务的特殊作用，与精准扶贫形成高度的契合性。同时，志愿服务发展需要通过重新定位来提升精准扶贫实践性。此外，为了突显出志愿服务在精准扶贫中的作用，需要为其构建适用的保障机制，推动我国全面建成小康社会。

[关键词]志愿服务;精准扶贫;保障机制

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2019.09.068

当前我国对于贫困治理工作呈现出了诸多的问题，如果只是单纯依靠政府力量，对于农村贫困发展的遏制会存在一定的困难。近年来，志愿服务与精准扶贫的融合已经取得了一定的成就。但在此过程中暴露出了诸多阻碍志愿服务组织参与精准扶贫的问题。想要切实地解决这些问题应该发挥出志愿服务的优势，围绕建设小康社会目标构建适用的精准扶贫模式。同时，需要制定志愿服务参与精准扶贫的保障机制，有效提高精准扶贫的实效性。

1 志愿服务助推精准扶贫的模式选择

1.1 加强精准扶贫实践，规范化志愿行为

随着我国精准扶贫工作的不断深化，在实施扶贫政策过程中，呈现出了边际效应逐渐递减的问题。如果只是简单地依靠政府，则很难实现我国全面脱贫任务。在这样的发展趋势下，应该加强志愿服务的精准扶贫实践，以实践需求以及现实需求来规范化志愿行为，切实为精准扶贫工作注入强有力的活力。在此过程中，志愿服务以公众参与社会管理的形式出现，可以说是为社会建设提供服务的有效方法。为此，志愿行为需要以社会实践为导向，加强在精准扶贫工作中的实践。对于所有参与到志愿服务中的参与者而言，需要其树立起精准扶贫的服务意识。同时，还需要参与者对精准扶贫实践的专业知识进行及时了解，确保精准扶贫的志愿行为得到可持续发展。同时，为了保证志愿服务助推精准扶贫向着健康的方向发展，应该与相关立法进行结合，切实为预防与解决精准扶贫志愿服务实践过程中出现的各类风险以及问题。通过这样的方式，可以有效提高志愿服务行为实效性，让其真正成为政府治理行为的有效补充。

1.2 提高扶贫意识， 发挥志愿精神确保精准扶贫可持续性

党中央以及政府针对我国扶贫工作开展了非常精准的部署，之前已经取得了非常大的成效。想要在未來两年中实现全面脱贫任务，需要重点分析当前脱贫任务中呈现出的各类问题。想要在2020年完成全面脱贫任务，必须要提高扶贫意识，发挥志愿服务精神以及作用，合理化、科学化地参与到社会管理中，为社会建设提供行之有效的服务方式。因此，必须要加强参考志愿者的扶贫意识，以公民教育为切入点，增强参与志愿服务人员对精准扶贫志愿服务的关注度。在整个参与志愿服务过程中，需要坚持“奉献、友爱、互助、进步”的服务理念，确保提高精准扶贫志愿服务稳定性。此外，应该发挥社会舆论导向作用助推精准扶贫的宣传力度，不断地在志愿者群体中弘扬精准扶贫意识。通过这样的工作模式，可以保证志愿服务助推精准扶贫工作的持久性，并体现出志愿精神的强大动力，为扶贫到户、扶贫到人的精准扶贫理念奠定坚实的基础，确保精准扶贫成果向着可持续性方向发展。

1.3 构建健全的协调机制，鼓励志愿组织参与精准扶贫

通常所开展的扶贫工作主要是围绕着“扶”字来开展，而当前所开展的精准扶贫，重点在于“精准”。其定位需要精准到具体的扶持对象、项目组织与安排必须要精准、政策措施落实必须要精准到位、资金使用需要精准到位、因村派人要精准、脱贫成效要精准，这就是精准扶贫所要体现的“六个精准”要求。精准扶贫要求的提出，让我国全面脱贫任务更加紧迫，需要为精准扶贫工作志愿服务培养出更多的志愿组织，并构建健全的协调机制。所以，应该意识到志愿服务与国家发展以及地方建设有着紧密联系，通过不断完善志愿服务协调机制来加大志愿组织的培育力度。想要实现此工作，需要鼓励志愿服务组织尽快进行依法登记，通过不断提高志愿服务组织的管理能力以及社会服务能力，为其组织参与到精准扶贫中奠定坚实的基础。当前，我国许多志愿服务是以分散化、多元化的管理方式开展管理。这样的管理方式呈现出了许多的问题，特别是不同管理体系中缺少相应的协调机制，造成了志愿服务工作效率偏低的问题出现。这样的管理模式，与精准扶贫现实需求以及实践需求不相符。所以，应该构建政府与社会力量之间的合作平台，为志愿组织参与到精准扶贫重点领域奠定基础。

2 志愿服务助推精准扶贫的保障机制

2.1 政策保障，为参与扶贫志愿者提供激励

志愿服务在精准扶贫过程中，经常会表现出组织发动不够，管理较为分散且缺少一定的活动创新等问题。这些问题的出现，主要是由于我国当前志愿服务政策不够健全所导致。健全的政策保障是构建良好志愿服务环境的前提，同时也是激励志愿者参与精准扶贫的有效手段。目前，志愿服务理念已经受到了政府以及社会各界的关注，并为志愿服务更好地参与到精准扶贫工作，我国制订了多个志愿服务扶贫政策保障以及相关计划。通过这样的方式，可以进一步激励社会各界力量深入参与到精准扶贫以及扶贫开发中，有利于提高我国志愿服务助推精准扶贫的持久性。

2.2 资金保障，为参与扶贫志愿者提供鼓励

政府开展扶贫工作可以从不同渠道获取到相应的资金，而志愿者组织具有非营利性、公益性特征。因此，需要为志愿组织提供以下几个方面的资金保障，确保扶贫工作的顺利开展。①政府投入。随着我国改革开放的不断深化，社会经济得到了高速发展。同时，社会环境也发生了一定的变化。尤其是政治民主化背景下，政府对于志愿组织所具有的作用越来越重视。需要为志愿组织参与精准扶贫活动提供相应的财政支持或者税收优惠。②会费收入。志愿组织本身是以非营利性的形式出现，整个组织并没有营利性资金来源。同时，许多参与志愿组织的人，主要是以共同公益为中心进行集合。部分志愿组织发展规模非常大，想要其组织能够正常运行，则需要较大的资金进行维持。所以，可以采用缴纳会费的方式来筹集一定的资金。③社会捐赠。所谓社会捐赠所指的是，通过社会层面中的个人、企业以及不同类型基金会等进行捐赠。为了让更多人参与到公益活动中，可以利用好各媒体的宣传作用，发布募捐信息，让更多人可以参与并了解公益活动内容。

2.3 培训保障，提高精准扶贫实效性

志愿服务需要志愿者来进行参与，整个活动的志愿服务好坏与志愿者的综合素质有着直接关系。因此，需要针对志愿者开展强化性的综合素质培训。通过不断提高志愿者综合素质，可以让志愿服务向着科学化、规范化的方向发展。此外，在培训志愿者过程中，可以筛选出高素质优秀爱心志愿者团队，鼓励其团队提供更高层次的志愿服务。通过加强志愿者的思想以及技能指导，让所有志愿者能够为贫困人员提供精准、优质的服务，有效提高志愿服务助推精准扶贫效率。

2.4 保险保障，为参与扶贫志愿者提供人身财产安全保障

志愿服务从某种意义上来讲是一种无偿劳动，其所付出的成本与收入形成了非常大的差距，从而会对参与志愿者或组织形成一定的影响。因此，可以考虑为志愿者购买相应的保险，为其参与者提供一定的人身财产安全保障，在一定程度上可以减轻志愿者的后顾之忧。

3 结 论

总之，想要实现志愿服务助推精准扶贫模式，需要加大对扶贫实践的关注度。通过不断规范与培养志愿行为以及扶贫意识，来弘扬志愿精神。此外，需要制定出有效的相关保障机制，发挥志愿服务在精准扶贫中的重要作用，为实现全面建成小康社会提供强有力的动力。

参考文献：

[1]莫光辉.精准扶贫：中国扶贫开发模式的内生变革与治理突破[J].中国特色社会主义研究，2016（2）.

[2]谭建光.中国志愿服务发展的十大趋势——兼论十三五"规划与志愿服务新常态[J].青年探索，2016（2）.

[作者简介]马思（1982—），女，汉族，河北秦皇岛人，硕士，讲师，主要从事人力资源管理及养老服务管理研究。